К протоколу <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года <...> строение 1/1 Мировой судья судебного участка № 35 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской областиТарасова Ирина Игоревна, с участием защитника <ФИО1>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> специалистом 1 разряда МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому при осуществлении налогового контроля обнаружено, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 несвоевременно (<ДАТА4>) представил в налоговый орган по месту учета декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года, при установленном сроке предоставления - не позднее <ДАТА5>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе по правилам отправки почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возвращенный в адрес суда из-за истечения срока хранения почтовый конверт, направленный по месту жительства должностного лица, а также уведомлениео вручении почтового отправления, направленного по месту работы должностного лица /л.д. 12,13/. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ФИО3 не заявлял.

При этом судом учтено, что последнему известно, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ, с правами и обязанностями, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, он ознакомлен, вместе с тем, своими правами распорядился по своему усмотрению, реализовав свое право на защиту путем привлечения к участию в деле защитника <ФИО1>, действующего на основании доверенности, который заблаговременно ознакомился с материалами дела и явился на его рассмотрение.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела. Учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении должностного лица ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, принимая во внимание мнение защитника <ФИО1>, который не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО3, пояснив, что позиция защиты согласована, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела защитник <ФИО1> представил возражения на протокол об административном правонарушении, в котором, ссылаясь на нормы КоАП РФ и НК РФ, в том числе п. 1 ст. 81 НК РФ, указал, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5> в налоговый орган представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2023 года. Налогоплательщику отказано в приеме декларации по причине ошибки в указании кода инспекции. После получения уведомления об отказе приема декларации в связи с неверным указанием налогового органа, налогоплательщиком <ДАТА4> представлена корректирующая (уточненная) декларация в налоговый орган по месту учета. По факту представления данной налоговой декларации налоговым органом проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен Акт налоговой проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, вынесено решение <НОМЕР> от <ДАТА7> об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При этом инспекцией подтверждены обстоятельства фактического направления декларации по НДС за 1 квартал 2023 в установленные сроки (<ДАТА5>) и установлено, что направление декларации в другую инспекцию не повлекло ущерба бюджету в связи с предоставлением налогоплательщиком нулевой декларации. Представление налоговой отчетности в установленный срок с ошибкой не отвечает признакам состава правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении указанные обстоятельства не были исследованы. С учетом изложенного просил производство по делу в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 прекратить в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения /л.д. 17/.

Проверив приведенные стороной защиты доводы, рассмотрев ходатайство защитника о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья находит, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23, п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговым периодом признается квартал. Установленный срок представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года - не позднее <ДАТА5>.

Частью 4 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки. В соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока. Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО3 является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Основанием для составления должностным лицом МИФНС № 21 по Иркутской области протокола об административном правонарушения в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 послужило несвоевременное (<ДАТА4>) представление налогоплательщиком - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговый орган по месту учета декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года. Вместе с тем, из представленных материалов, в том числе поступивших в адрес суда от специалиста 1 разряда МИФНС № 21 по Иркутской области<ФИО2> дополнений, следует и судом установлено, что налогоплательщиком ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5> в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 года, что подтверждается сведениями оператора электронного документооборота /л.д. 18, 26/.

Налогоплательщику в приеме данной декларации было отказано по причине ошибки в указании кода инспекции, о чем направлено соответствующее уведомление /л.д.19/, после получения которого ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА4> представлена корректирующая (уточненная) декларация в налоговый орган по месту учета /л.д. 20-21/.

По факту представления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость от <ДАТА4> за 1 квартал 2023 года налоговым органом проведена камеральная проверка, по результатам которой принято решение <НОМЕР> от <ДАТА7> об отказе в привлечении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ /л.д. 22-24/.

При этом в данном решении налоговым органом подтверждены обстоятельства фактического направления декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2023 в установленные сроки (<ДАТА5>), установлено, что направление декларации в другую инспекцию не повлекло ущерба бюджету в связи с предоставлением налогоплательщиком нулевой декларации. Объективная сторона инкриминируемого директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

С учетом изложенных выше обстоятельств, оцениваемых в контексте положений п. 1 ст. 81 НК РФ, и подтвержденных объективными письменными доказательствами, суд приходит к выводу, что представление директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 налоговой декларации в установленный срок с ошибкой, которая не привела к занижению суммы налога, подлежащей уплате, не отвечает признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выражающегося в нарушении установленного срока представления налоговой декларации. В данном случае в силу ч. 1 ст. 81 НК РФ, уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока. В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Часть 2 ст. 24.5 КоАП РФ к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, относит отсутствие состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 прекратить на основании п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ангарский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.И. Тарасова