Дело № 5-180/27-2023 УИД 14МS0034-01-2023-001803-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

гор. Среднеколымск 16 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 9 Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Среднеколымского района РС (Я), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

должностного лица ФИО3 <ФИО1>, - года рождения, место рождения: -, адрес места жительства: <АДРЕС>, являющегося генеральным директором ООО «-», ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области налогов и сборов,

установил:

должностное лицо ФИО3 не представил в установленный налоговым законодательством срок налоговую декларацию по УСН за 2022 год. Установленный срок представления вышеназванной налоговой декларации - не позднее 27 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Фактически налоговая декларация по УСН за 2022 год была представлена 12 мая 2023 года, то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту 22.09.2023 главным государственным налоговым инспектором Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенного в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья находит вину ФИО3 как должностного лица доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. В силу п. 2 ст. 289 НК РФ некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 346.23 НК РФ организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения в срок не позднее 27 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в соответствии с п. 1 ст. 346.19 НК РФ признается календарный год.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Из материалов дела следует, что ФИО3 является генеральным директором ООО «-», расположенного по адресу: Среднеколымский улус (район), гор. Среднеколымск, ул. <АДРЕС>, соответственно, является должностным лицом, ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Следовательно, ФИО3 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела установлено, что ФИО3, являясь генеральным директором ООО «-», в нарушение п. 1 ст. 346.23 НК РФ налоговую декларацию по УСН за 2022 год в государственный налоговый орган по месту учета представил 12 мая 2023 г., что подтверждается штампом УФНС России по РС (Я), то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока - 27 марта 2023 года. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 14002319300220500002 от 22.09.2023, из которого следует, что генеральный директор ООО «-» ФИО3 представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 2022 год с нарушением срока; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.06.2023, из которой видно, что ФИО3 является генеральным директором ООО «-», юридическое лицо состоит на налоговом учете; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской отчетности в электронной форме за 2022 год по форме КНД 1152017, согласно которой декларация представлена с нарушением срока, а именно 12 мая 2023 г.; - копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.

Оценивая каждое из собранных по делу доказательств согласно ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину ФИО3 полностью установленной и доказанной. Нарушений процессуальных норм при составлении протокола и сбора административного материала не допущено. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, составляет 1 год. При таких обстоятельствах мировой судья не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, что с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, мировой судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания. На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать генерального директора ООО «-» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья п/п Н.М. Федорова

Копия верна: Мировой судья Н.М. Федорова