Решение по административному делу

Дело № 5-488/23-5 УИД 33МS0011-01-2023-002573-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г. Владимира Сажина Н.В. и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Владимира (600025, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1>, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> Армения, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 8-я Линия, д. 29,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в кафе «Шашлычный дом», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Московская, д. 71, деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО2>

Помощник прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

ИП <ФИО2> в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав помощника прокурора г. <АДРЕС> <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Установлено, что прокуратурой г. <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в кафе «Шашлычный дом», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Московская, д. 71, деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО2> ИП <ФИО2> зарегистрирована в Управлении ФНС по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ей присвоен ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>. Социальную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. На основании ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; 4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; 5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; 6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; 7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; 8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами. Согласно п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачных полотках дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1м и шириной не менее 0,2м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2м. расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0м и 1,3-1,4м. На основании п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6м: - перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения. На кафе «Шашлычный дом», деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО2>, как объект социальной инфраструктуры, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, в связи с чем, должны быть созданы надлежащие услуги для беспрепятственного доступа к объекту инфраструктуры инвалидов. Однако, в ходе осмотра входной группы кафе, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Московская, д. 71, деятельность в котором осуществляет ИП <ФИО2>, установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов созданы не в полной мере. Так, в нарушение требований СП 59.13330.2020 перед входом в помещение кафе информирующие тактильные таблички, выполненные с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, для людей с нарушением зрения с указанием наименования учреждения и времени оказания услуг отсутствуют, также отсутствует яркая контрастная маркировка на прозрачных полотнах дверей кафе. Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией РФ, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения, является одним из способов обеспечения их прав на достойную жизнь и свободное развитие. Таким образом, ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ, несет ИП <ФИО2>

Совершение ИП <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, подтверждают следующие доказательства, исследованные в судебном заседании: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, копия решения о проведении проверки от <ДАТА6>, акт обследования от <ДАТА6>, выписка из ЕГРИП, иные материалы дела.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, мировой судья приходит к выводу о совершении ИП <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.

На основании ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Предупредить индивидуального предпринимателя <ФИО2> о недопустимости нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья Н.В. Сажина