Дело № 5-191/2023 41MS0027-01-2023-001144-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 октября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатского края

Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Юлия Юрьевна, при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Камчатскому краю в Елизовском районе, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по <АДРЕС>, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут на рыбопромысловом (лицензионном) участке <НОМЕР> ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, в усредненных географических координатах 52 гр. 38 мин. 10 сек. С.Ш. 156 гр. 15 мин. 25 сек. ФИО3, не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при помощи лодки «Адмирал АМ-430» и орудия лова - ставной сети (длиной 30 метров, высотой стенки 3 метров, ячея 65x65 мм) в нарушение требований п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществлял любительское рыболовство, в результате чего незаконно добыл (выловил) 5 экземпляров рыбы тихоокеанского лосося. В действиях ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал. В представленной суду телефонограмме, вину признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Из статей 35, 40 ФЗ Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром». Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). В соответствии с п. 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА4> с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут на рыбопромысловом (лицензионном) участке <НОМЕР> ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, в усредненных географических координатах 52 гр. 38 мин. 10 сек. С.Ш. 156 гр. 15 мин. 25 сек. ФИО4, не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при помощи лодки «Адмирал АМ-430» и орудия лова - ставной сети (длиной 30 метров, высотой стенки 3 метров, ячея 65x65 мм) в нарушение требований п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществлял любительское рыболовство, в результате чего незаконно добыл (выловил) 5 экземпляров рыбы тихоокеанского лосося (л.д.32-38); - протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которому у ФИО4 изъята лодка «Адмирал АМ-430», ставная сеть (длиной 30 метров, высотой стенки 3 метров, ячея 65x65 мм), 5 экземпляров рыбы лососевых пород (л.д.1-4); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятые у ФИО4 лодка и сеть ставная переданы на склад временного хранения, расположенного по адресу<АДРЕС> (л.д. 15); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятая у ФИО4 рыба-сырец лососевых пород в количестве 5 экземпляров передана на хранение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС> (л.д. 13-14); - заключением специалиста от <ДАТА11>, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, горбуша - сырец неразделанный в количестве 5 экземпляров, массой 9,8 кг (л.д. 20-22); - объяснениями ФИО4 от <ДАТА4>, из которых следует, что <ДАТА4> он с целью добычи (вылова) водных биоресурсов, используя лодку «Адмирал АМ-430», вышел в акваторию <ОБЕЗЛИЧЕНО> (территориальное море РФ) в районе рыболовного (лицензионного) участка <НОМЕР>, где в месте с географическими координатами 52 гр. 38 мин. 10 сек. С.Ш. 156 гр. 15 мин. 25 сек. В.Д. установил ставную сеть (длиной 30 метров, высотой стенки 3 метров, ячея 65x65 мм). Осуществив с 17 час. 00 мин до 17 час. 50 мин. переборку сети, он извлек 5 экземпляр рыб лососевых пород, затем он осуществил выход на береговую полосу. Путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов он не приобретал (л.д.10-11). Указанные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к устанавливаемому событию, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Предметом административного правонарушения, совершенного физическим лицом - ФИО4 является горбуша - сырец неразделанный, массой 9,8 кг. Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты <АДРЕС> края» от <ДАТА11>, средняя рыночная стоимость одного килограмма рыбы-сырца горбуша (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на август 2023 года составляет 50 рублей (л.д. 28).

Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 490 рублей (9,8 кг х 50 рублей), соответственно, одна вторая стоимость - 245 рублей (490 рублей /2). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения им впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, в целях предупреждения совершения повторного аналогичного правонарушения, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В силу статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, и принимая во внимание, что изъятая у ФИО4 лодка «Адмирал АМ-430» не является вещью, изъятой из оборота, то по вступлении постановления в законную силу таковая подлежит передаче собственнику. Изъятые водные биологические ресурсы: горбуша - сырец неразделанный, массой 9,8 кг, переданные на ответственное хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат уничтожению. Так как изъятая у ФИО4 сеть ставная не представляет материальной ценности, и в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ является орудием административного правонарушения, то подлежит уничтожению. В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба водных биологических ресурсов, составившего 4 805 рублей, взыскание которого настоящим постановлением не производится ввиду отсутствия согласия ФИО4 с размером ущерба и взысканием, что не препятствует осуществлению взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 245 рублей. По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: - водные биологические ресурсы: горбуша - сырец неразделанный, массой 9,8 кг, переданные на ответственное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>, - уничтожить; - сеть ставная (длиной 30 метров, высотой стенки 3 метров, ячея 65x65 мм), переданная на склад временного хранения, расположенного по адресу<АДРЕС>, - уничтожить; - лодка резиновая «Адмирал АМ-430», переданная на склад временного хранения, расположенного по адресу<АДРЕС>, - подлежит возвращению законному владельцу. Информация о получателе административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя средств: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 30616000, КБК 83411601083019000140, УИН «0319726723102000274500019». Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.Мировой судья подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна:

Мировой судья Ю.Ю. Карепова

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-191/2023,

находящегося в производстве судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края 41MS0027-01-2023-001144-23