Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-451/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

21 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Хут А.Б. (г.<АДРЕС>, ул. Советская д.13), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: город <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2025 года на судебный участок № 1 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области поступил протокол <НОМЕР><НОМЕР> от 10.10.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>, согласно которого <ФИО1>, являясь правообладателем земельного участка <НОМЕР> по адресу Нижегородская область, Дальнеконстантиновский муниципальный район, сельское поселение Богоявленский сельсовет, <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, в срок до 25.08.2025 года не исполнил Предписание <НОМЕР> инспектора муниципального контроля в сфере благоустройства Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа от 23.07.2025 года, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере земельных правоотношений, а именно проведению мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; очистке земельного участка и прилегающих территорий от строительного и прочего мусора, а также отходов спила деревьев, покоса травы на территории земельного участка. Должностным лицом деяние <ФИО1> квалифицировано по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в адрес суда за истечением сроков хранения. О причинах неявки не сообщал, ходатайств и заявлений, в том числе об отложении дела не поступало.

В судебное заседание представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, не явился. О дне судебного заседания судом был извещен надлежащим образом, в соответствии с нормами ст. 25.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке. Суд полагает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Субъективная сторона данного состава может быть выражена в форме умысла или неосторожности. Из материалов дела следует, что инспектором муниципального контроля в сфере благоустройства администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа 23.07.2025 года гр. <ФИО1> вынесено предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а именно п.3.19.1 Правил благоустройства территории населенных пунктов Дальнеконстантиновского. муниципального округа Нижегородской области, утвержденных советом депутатов Дальнеконстантиновского муниципального округа <НОМЕР> от 27.07.2023 - запрещается сброс, складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, а также отходов спила деревьев, листвы, грунта вне специально отведенных мест, определенных администрацией Дальнеконстантиновского муниципального округа, п. 4.4. правил - не допускается наличие мусора на любых территориях вне специально установленных мест, п.40.7, правил - высота травяного покрова на территории населенных пунктов (за исключением территории естественных лугов, лесов, луговых газонов в парках и лесопарках, созданных на базе естественной луговой растительности, склонов рек и оврагов, элементов искусственных ландшафтных композиций, внутренней территории частных домовладений), а также в полосе отвода автомобильных и железных дорог, городских дорог и имеющих поперечный профиль шоссейных дорог, на разделительных полосах, выполненных в виде газонов, не должна превышать 15 см., со сроком исполнения предписания, установленным до 25.08.2025, направленное заказным письмом 24 июля 2025 года (почтовый идентификатор <НОМЕР>). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, 30.08.2025 письмо возвращено по истечении срока хранения. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами, другими материалами, до истечения срока исполнения предписания от <ФИО1> не поступало. В связи с истечением 25.08.2025 срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения от 17.07.2025, в отношении гр. <ФИО1> администрацией Дальнеконстантиновского муниципального округа проведена оценка исполнения предписания, посредством проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) по заданию главы местного самоуправления, на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.08.2025 <НОМЕР><НОМЕР>. В ходе проведения 27 августа 2025 года выездного обследования установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23.07.2025 <НОМЕР>, гр. <ФИО1> в установленный срок не выполнено. Законность выданного предписания <ФИО1> не оспорена. Оснований сомневаться в законности и объективности выданного предписания у суда не имеется. Письменных обращений об изменении даты выполнения мероприятий, указанных в предписании, не поступало. Таким образом, предписание должно было быть исполнено до 25.08.2025 года. Проверив материалы делаоб административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ установлена и объективно подтверждается материалами и доказательствами по делу, в том числе: - протоколом <НОМЕР> от 10.10.2025 года об административном правонарушении, составленным в отношении <ФИО1>; - заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР><НОМЕР> от 27.08.2025; - протоколом осмотра <НОМЕР><НОМЕР> от 27.08.2025 с фототаблицей к нему; - актом выездного обследования <НОМЕР><НОМЕР> от 29.08.2025 и картосхемой к нему; - выпиской из ЕГРН в отношении объекта недвижимости (земельный участок) с кадастровым номером <НОМЕР>, согласно которого правообладателем указанного земельного участка является <ФИО1>; - предписанием <НОМЕР> от 23.07.2025 года, вынесенным инспектором муниципального контроля в сфере благоустройства администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа; - извещением (уведомлением) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 22.09.2025 года; - списками наотправку заказной корреспонденции и отчетами об отслеживании заказных отправлений, оцененные судом в совокупности с другими материалами по административному делу. Указанные доказательства не вызывают сомнений в их объективности и достоверности. Все предоставленные суду документы, суд оценивает как допустимые доказательства, достаточные для разрешения дела по существу. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется. Существенных нарушений при составлении протокола и материалов дела об административном правонарушении судом не выявлено. Обстоятельств, влекущих прекращение дела об административном правонарушении судом также не выявлено. Действия (бездействие) <ФИО1> соответствуют диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Мировой судья, квалифицирует деяние <ФИО1> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении <ФИО1> к исполнению возложенных на неё обязанностей, по устранению нарушений законодательства. Доказательства, свидетельствующие о том, что произведенное переоборудование не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, <ФИО1> ни в орган, составивший протокол об административном правонарушении, ни в суд не представлены. Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что у <ФИО1> отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.

При назначении наказания суд исходит из следующего: В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Судом так же учитывается, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что <ФИО1> ранее привлекался к административной ответственности, в том числе за однородные административные правонарушения, являющиеся не погашенными. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного мировой судья полагает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 1 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...>. В случае отсутствия на судебном участке сведений об оплате штрафа постановление будет направлено в соответствующее подразделение УФССП. Постановление может быть обжаловано в Канавинский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф перечислять по реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области) Банк в Волго-Вятскорм ГУ Банка России //УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород ИНН <***> КПП 521501001 Р/с <***> ЕКС (К/с) 40102810745370000024 БИК 012202102 ОКТМО 22530000 КБК 13211601194010051140

Мировой судья А.Б.Хут