Дело № 5-201/2023 УИД 57MS0013-01-2023-001443-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.11.2023 г. Новосиль

Мировой судья судебного участка Новосильского района Орловской области Корнилов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА4> в 00 часов 00 минут в здании администрации Новосильского района Орловской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо ФИО1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнил обязанность по направлению в администрацию Губернатора и Правительства Орловской области в срок до <ДАТА5> принятого органом местного самоуправления нормативного акта - решение Новосильского районного Совета народных депутатов №70 от 06.09.2023 «О внесении изменений в решением районного Совета народных депутатов от 27.12.2022 №55 «О районном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 г.» В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 1 ст. 43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-03 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Федеральный регистр муниципальных нормативах правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В силу п. п. 2, 4 Положения о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 регистр ведется в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре. Аналогичные нормы содержатся в ст. 1 Закона Орловской области от 08.12.2008 № 847-03 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Орловской области» (далее - Закон № 847-03). Согласно ст. 4 Закона № 847-03 органы местного самоуправления (должностные лица местного самоуправления) направляют в уполномоченный орган (Администрация Губернатора и Правительства Орловской области) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - квалифицированная электронная подпись), все принятые ими муниципальные нормативные правовые акты в течение пятнадцати рабочих дней со дня их принятия. Полноту и достоверность информации подлежащей включению в регистр, обеспечивают главы муниципальных образований, а также главы местных администраций в случае, если они назначены по контракту, в отношении муниципальных нормативных правовых актов местной администрации. Изучив письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копия которого была вручена ФИО1 Нp>

- объяснительной ФИО1 от <ДАТА10>, в которой он пояснил, что не исполнил возложенную на него обязанность по направлению принятого нормативно-правого акта в связи с невнимательностью; - сведениями предоставленными Казенным учреждением Орловской области «Центр занятости населения Мценского района» от <ДАТА11> - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12>, которым на начальника отдела правого обеспечения и муниципального контроля организационно контрольной работы и делопроизводства администрации Новосильского района Орловской области ФИО1 была возложена обязанность по направлению нормативно-правовых актов, принятых исполнительными и представительными органами Новосильского района; - реестром нормативно-правовых актов принятых исполнительными и представительными органами Новосильского района в 2023 году в числе которых имеется решение Новосильского районного Совета народных депутатов №70 от 06.09.2023 «О внесении изменений в решением районного Совета народных депутатов от 27.12.2022 №55 «О районном бюджете на 2023 год и плановый период 2024-2025 г.»; - перечнем муниципальных образований Орловской области не направляющих муниципальные нормативные акты для их включения в реестр муниципальных нормативных правовых актов Орловской области, согласно которому Новосильский район с <ДАТА13> не направлял нормативные акты для их включения в реестр. Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины. В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья М.А.Корнилов