К делу № 16/5-412/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 17 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 16 г. Геленджика Краснодарского края Ермакова С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт гражданина <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора г. Геленджика возбуждено дело по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1>. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства. 28.03.2023 в ТСН «Вулан» посредством почтового отправления поступило заявление ФИО3 <ФИО>. о предоставлении выписки о ее членстве в ТСН «Вулан», а также о предоставлении для ознакомления документов о деятельности товарищества, которое зарегистрировано 31.05.2023 вх. №2216. Согласно ст. 16 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона №217 -ФЗ член товарищества имеет право подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке , установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В силу ч.3 ст. 11 Федерального закона №217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату , размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке , установленном ст. 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона №217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 16 Федерального закона №217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). В силу ст. 19 Федерльного закона №217-ФЗ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСН «Вулан» - является председатель ФИО2 <ФИО1>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона №217-ФЗ председатель товарищества рассматривает заявления членов товарищества. В нарушение вышеуказанных требований закона информация на заявление ФИО3 <ФИО>. в установленные законом сроки не предоставлена. Таким образом, в действиях должностного лица - председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ. В судебное заседание председатель ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО>. будучи надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени его проведения, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием на согласие с постановлением о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие не явившейся ФИО2 <ФИО>. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В действиях председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1> усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.39 КоАП РФ. Общим объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу предоставления гражданам и организациям необходимой информации. Непосредственным объектом административного нарушения выступают права граждан и организаций на получение информации. Диспозиция комментируемой статьи такова, что данное административное правонарушение может быть совершено как в форме бездействия (например, когда должностное лицо в ответ на обращение не предпринимает каких-либо действий, направленных на получение информации определенным гражданином или организацией, - просто отказывает выдать запрашиваемую информацию или не предоставляет копию требуемого документа), так и в форме действия (например, когда информация предоставляется несвоевременно или предоставляется заведомо недостоверная информация). Неправомерный отказ в предоставлении информации может быть, как в устной форме, так и в виде письменного ответа на запрос, как без каких-либо обоснований, так и со ссылками на необходимость обеспечения охраны государственной или коммерческой тайны, тайны следствия и т.п. Правонарушение может выражаться также в несоблюдении сроков предоставления информации по запросу (заявлению) гражданина или организации (юридического лица). Предоставление запрашиваемой информации после истечения установленного срока не является основанием для освобождения виновного должностного лица от административной ответственности. Исходя из положений ст. ст. 25.11, 28.4 КоАП РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.39 КоАП РФ, и давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. Событие административного правонарушения и виновность председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1> в его совершении подтверждается, сведениями, содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, вынесенном заместителем прокурора г. Геленджика, копией паспорта, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями ФИО2 <ФИО>. от <ДАТА7>, заявлением ФИО3 <ФИО>. от <ДАТА8>, заявлением о привлечении к административной ответственности от <ДАТА4>, заявлением от <ДАТА9>, кассовым чеком, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ответом на обращение , справкой от <ДАТА10> <НОМЕР> и иными материалами дела. Из материалов дела усматривается, что при даче ответа от <ДАТА10> <НОМЕР> на запрос от <ДАТА9> привлекаемым лицом было допущено нарушение установленного срока предоставления информации, ответ был предоставлен по его истечению. Рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд пришел к выводу, что действия (бездействие) председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1> следует квалифицировать по ст. 5.39 КоАП РФ, так как председатель ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1> в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, допустила нарушение установленного срока предоставления информации, ответ был предоставлен по его истечению. Субъектами административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст. 5.39 КоАП РФ, являются должностные лица, которые в силу занимаемого им положения располагают или могут располагать информацией, затрагивающей права и свободы конкретного гражданина, права и обязанности организации (см. ст. 2.4 КоАП РФ). В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Так, согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО2 <ФИО1> является председателем ТСН «Вудан», согласно п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона №217-ФЗ председатель товарищества рассматривает заявления членов товарищества. С учетом изложенного, суд находит вину председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ доказанной, в связи с чем подлежащего привлечению к административной ответственности. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также конкретные обстоятельства данного дела, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя ТСН «Вулан» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт гражданина <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, КТМО 03708000, КБК 83611601053010059140, УИН <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить в канцелярию судебного участка №16 г.Геленджика в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, или на адрес электронной почты участка 016.krd@msudrf.ru. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью в Геленджикский городской суд.

Мировой судья С.Л. Ермакова