26МS0137-01-2023-001216-75
№ 5- /1/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 июля 2023 года с. Летняя Ставка
Мировой судья судебного участка № 1 Туркменского района Ставропольского края Головченко Н.Н., с участием помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаевой., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Грященко, по ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц в деятельности образовательных организаций, расположенных на территории района в рамках которой в действиях должностного лица - директора МКОУ СОШ № ФИО2, выявлены нарушения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) сведения подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вносятся в единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами.
Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнение работ, оказания услуг, соответствующих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
В силу п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями на территории инновационного центра «Сколково»),
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально - экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется, по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), но подвидам дополнительного образования.
В соответствии с п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ обязательному включению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат, в том числе сведения о получении лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении, по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
Согласно абз. 2 ч. 9 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ, сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений, внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.
В ходе проверки установлено, что Министерством образования Ставропольского края МКОУ COШ № выдана бессрочная лицензия на осуществление образовательной деятельности № года.
В ходе мониторинга «Единого федерального реестра юридически значимых действий о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который размещен на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: , установлено, что должностным лицом - директором МКОУ СОШ № ФИО1, в период нахождения в должности, предусмотренные п. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ сведения, в том числе сведения о выданных лицензиях, не размещены, чем нарушен принцип открытости и доступности данных сведении, фактичекски сведения размещены лишь 13 июля 2023 года, после внесения прокуратурой района представления об устранении нарушений.
Таким образом в действиях должностного лица - директора МКОУ СОIII № ФИО1, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала полностью, в содеянном раскаялась. Кроме того, пояснила, что сразу же после проверки нарушения были полностью устранены.
Помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаева в судебном заседании на доводах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала, просила признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в соответствии с санкцией данной статьи.
Выслушав помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаеву А.С., лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
За несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ФИО1 подтверждается собранными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июля 2023 года (л.д. 3-8);
- копией паспорта ФИО1 (л.д. 9);
- данными о юридическом лице по состоянию на 07 июля 2023 года (л.д.10);
- рапортом старшего помощника прокурора Туркменского района П. от 07 июля 2023 года; (л.д. 11);
- актом осмотра от 07 июля 2023 года (л.д. 12);
- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 19:34 30 октября 2022 года (л.д.13-14).
Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в несвоевременном представлении сведений о юридическом лице в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует в соответствии с предъявленным правонарушением по ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного деяния, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 мировой судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 4.2, 4.3, ч. 6 ст. 14.25, ст.ст. 23.1 ч. 1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Грященко признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Туркменский районный суд Ставропольского края в срок 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.Н. Головченко
Согласовано