Решение по административному делу

2026-02-17 13:22:53 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 13:22:53 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4 -755/2025 УИД29MS0070-01-2025-003384-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 8 сентября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С., при секретаре Талеевой В.Е., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО3, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФАСТРОЙ» (далее - ООО «АЛЬФАСТРОЙ») ФИО3 осуществляла самовольное (безучетное) использование электрической энергии при следующих обстоятельствах: с 31.12.2023 г. ФИО3 являясь генеральным директором ООО «АЛЬФАСТРОЙ», арендует у ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» нежилое (подвальное) помещение, расположенное под 3 и 4 подъездами по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>. В соответствии с п. 2.2.6. договора аренды от 31.12.2023 № 2023040076//23Z2493 арендатор обязуется самостоятельно в течение трех календарных дней заключить договор энергоснабжения и своевременно оплачивать выставленные счета-фактуры по фактически сложившимся затратам, пропорционально занимаемой площади и площади мест общего пользования.

В период с 31.12.2023 по 11.06.2025 генеральный директор ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО3 осуществляла самовольное (безучетное) использование электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения в нежилом (подвальном) помещении, расположенном под 3 и 4 подъездами дома № 33 «Б» по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа, чем причинила ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» материальный ущерб в размере 204 557,63 рублей. В действиях ФИО3 отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила суду, что 01.02.2024 г. был заключен договор с ООО «Ненецкая управляющая компания», которая производила расчет за электроэнергию, однако она не знает по какому счетчику управляющая компания осуществляет расчет, также не знает сколько всего электроприборов учета установлено в ее помещениях. Пояснила суду, что управляющая компания ввела ее в заблуждение, поскольку указали на то, что с электростанцией не надо заключать договора, достаточно с ними заключить. Ходатайствовала перед судом заменить административный штраф на предупреждение, ссылаясь на судебную практику других регионов. В судебном заседании обратила внимание на то, что ею оплачена сумма, выставленная ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» в размере 32 129 рублей 14 копеек. Представитель потерпевшего ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, также пояснил, что задолженность погашена ФИО3 При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя потерпевшего. Исследовав, представленные письменные материалы дела мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс) предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Как следует из материалов дела об административном правонарушении, между арендодателем ООО «Лукойл-Пермь» и арендатором генеральным директором ООО «АЛЬФАСТРОЙ» 31.12.2023 г. заключен договор № 2023040076//23Z2493 арендынежилого (подвального) помещения, расположенного под 3 и 4 подъездами дома № 33 «Б» по ул. им. В.И. Ленина в г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа. Согласно п. 2.2.6 указанного договора арендатор обязуется самостоятельно в течение трех календарных дней заключить договор энергоснабжения и своевременно оплачивать выставленные счета-фактуры по фактически сложившимся затратам, пропорционально занимаемой площади и площади мест общего пользования.

Вместе с тем, в период с 31.12.2023 по 11.06.2025 генеральный директор ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО3 осуществляла самовольное (безучетное) использование электрической энергии в отсутствии договора энергоснабжения, что подтверждается актом о неучтенном бездоговорном потреблении от 11.06.2025. Ущерб составил 204 557,63 рублей. Договор аренды № 2023040076//23Z2493 от 31.12.2023 заключен с ООО «АЛЬФАСТРОЙ», в лице генерального директора ФИО3

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию, к названной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В связи с чем ФИО3 заключившая договор аренды № 2023040076//23Z2493 от 31.12.2023 как генеральный директор несет ответственность как должностное лицо. Изложенные выше обстоятельства, послужили основанием для составления старшим УУП ОУУП ООДУУ и ПДН УМВД России по Ненецкому автономному округу <ФИО1> протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО3, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела и вина генерального директора ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности; - протоколом 83 НА № 088757 об административном правонарушении от 10.07.2025 с изложением факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, с которым ФИО3 и представитель потерпевшего ФИО4 ознакомлены, права разъяснены, что удостоверяется их подписями. В протоколе ФИО3 пояснила, что с протоколом согласна, замечаний не имеет; - рапортом старшего оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по Ненецкому автономному округу <ФИО2> от 11.06.2025, согласно которому 11.06.2025 ФИО3, арендующая помещение по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>, на цокольном этаже осуществляла незаконное потребление электричества без заключения договора с ГУП НАО «Нарьян-Марское электростанция», в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ; - письменным объяснением ФИО5 от 11.06.2025, согласно которому с 1 февраля 2023 года она арендует помещение в цокольном этаже дома № 33 «Б» по ул. Ленина в г. Нарьян-Маре у ООО «Лукойл» по договору. Договор на потребление электроэнергии с Нарья-Марской электростанцией она не заключала. О том, что нужно самостоятельно заключать договор с электростанцией она не знала; - фотоматериалом; - копией акта ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» о неучтенном бездоговорном потреблении электрической энергии от 11.06.2025; - письменным объяснением ФИО3 от 10.07.2025, согласно которому она арендовала у ООО «Лукойл» нежилое помещение по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>, цокольный этаж. Произвела самовольное подключение арендуемого нежилого помещения к электрическим сетям без договора электроснабжения с ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция»; - копиейпаспорта на имя ФИО3; - копией договора № 2023040076//23Z2493 аренды нежилого (подвального) помещения от 31.12.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией доверенности от 23.06.2025 на имя ФИО4; - письменным объяснением ФИО4 от 10.07.2025, согласно которому он работает ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция», в его должностные обязанности входит учет, контроль электроэнергии и сбор средств за отпущенную электроэнергию. По факту самовольного (безучетного) использования электрической энергии в отсутствии договора энергоснабжения ФИО3 поясняет, что ФИО3 с 31.12.2023, являясь генеральным директором ООО «АЛЬФАСТРОЙ» арендует у ООО «Лукойл-Пермь» нежилое (подвальное) помещение, расположенное под 3 и 4 подъездами по адресу: Ненецкий автономный округ, <...>. В соответствии с п. 2.2.6. договора аренды от 31.12.2023 № 2023040076//23Z2493 арендатор обязуется самостоятельно в течение трех календарных дней заключить договор энергоснабжения и своевременно оплачивать выставленные счёта-фактуры по фактически сложившимся затратам, пропорционально занимаемой площади и площади мест общего пользования. Однако в период с 28.06.2021 по 11.06.2025 осуществляла самовольное (безучетное) использование электрической энергии, в отсутствие договора энергоснабжения, что подтверждается актом о неучтенном бездоговорном потреблении электрической энергии от 11.06.2025, составленным ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция». Согласно Приложению № 2 к вышеуказанному акту «Расчет объема бездоговорного, безучетного потребления электрической энергии» объем бездоговорного потребления электрической энергии в денежном эквиваленте составил согласно положению 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 составил 204 557,6 рублей. Бездоговорное потребление электроэнергии было выявлено вследствие обследования внутридомового распределительного устройства по причине смены основного арендатора в лице управляющей компании ООО УК «Успех» на нового арендатора в лице ООО «Универсал»; - копией паспорта на имя ФИО4; - копией справки ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция» об ущербе; - копией счета на оплату № 755 от 11.06.2025 г., на сумму 32 129,14 руб.; - сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. На основании приведенных выше доказательств, исследованных в судебном заседании, мировой судья квалифицирует действия должностного лица - генерального директора ООО «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО3 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Копию договора управления многоквартирным домом № 33Б по ул. им. В.И. Ленина от 01.02.2024, с Приложением №№ 1,2,3, счета на оплату, акты, а также расчеты за потребленную электроэнергию, представленными в судебном заседании ФИО3 мировой судья не берет за основу в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку как следует из расчетов, то они произведены по ИПУ <НОМЕР>, когда как акт о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявления бездоговорного потребления электроэнергии потребителем от 11.06.2025 г. составлен по ИПУ (номер счетчика) <НОМЕР> Из справки УМВД России по Ненецкому автономному округу следует, что ФИО3 к административной ответственности по гл. 7 КоАП РФ не привлекалась. Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности и прекращения производства по делу не имеется. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, мировой судья не усматривает, поскольку указанная мера регулирует общественные отношения в области эффективного использования стратегических видов энергетических ресурсов и регулирует общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения, которые охраняются государством и направлены в том числе на уменьшение объёма используемых энергетических ресурсов при сохранении полезного эффекта от их использования.

Ссылки ФИО3 на иную судебную практику не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2). Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФАСТРОЙ» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается материалами дела.

Следовательно, в отношении должностного лица - генерального директора ФИО3 подлежит применению норма части 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем назначения наказания в размере 15 000 рублей. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, мировой судья признает <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признание вины, погашение задолженности до судебного заседания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, имущественное и материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, с применением ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 3 ст. 4.1.2, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФАСТРОЙ» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей. Административный штраф перечислить на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа, л/с <***>), к/с 40102810045370000016, номер счета 03100643000000012400, БИК 011117401 Банк получателя Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН <***>, КПП 298301001, КБК 00911601073010019140, ОКТМО 11851000, УИН 0411805402509000000010732.

Мировой судья разъясняет ФИО3, о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 (десять) дней с момента получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа, ул. Ленина, д.35 корпус «А».

Вступило в законную силу: ___________________ Постановление выдано: 08.09.2025 г. Срок предъявления2 г.