Решение по административному делу
Дело об административном правонарушении №5-1001/2025 УИД 48MS0028-01-2025-002204-42 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 октября 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка №12 Правобережного судебного района г. Липецка Меркулова В.В., рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, паспортные данные РФ <НОМЕР>, зарегистрированный по месту жительства/пребывания: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении 48 ВА № 140546 от 25.09.2025 года, следует, что 15.09.2025 года в 13 час. 50 мин. ФИО1, являясь должностным лицом - мастером дорожным северо-западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр», ответственным за организацию работ по содержанию улично - дорожной сети, на участке автомобильной дороги регионального значения регионального значения «Гудаловка - примыкание к а/д «Становое - Лебедянь», допустил нарушение ГОСТ 52289-2019 и нарушил п.13 ОП ПДД РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, уважительность причины своей неявки суду не сообщил, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признал. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, (п. 13 Основных положений ПДД РФ) - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно п. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п. 12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. ФИО1 на момент совершения административного правонарушения состоял в должности мастера дорожного ОГУП «Липецкдоравтоцентр», что подтверждается копией приказа от 19.11.2024 года, копией трудового договора № 14 от 08.06.2016 года. В должностные обязанности мастера дорожного ОГУП «Липецкдоравтоцентр», в соответствии с должностной инструкции входит обеспечение ремонта закреплённых дорог и поддержания их в состоянии, обеспечивающим безопасность дорожного движения; осуществление контроля и анализ технического состояния автомобильных дорог и дорожных сооружений, составление и ведение технической документации, связанной с осмотром, обследованием, ремонтом и содержание дорог и дорожных сооружений и иными обязанностями. С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись 20.11.2024. Приказом генерального директора ОГУП «Липецкдоравтоцентр ФИО2 от 27.09.2024 № 48/4 за мастером дорожным ФИО1 произведено закрепление автомобильных дорог общего пользования, в частности, а/д «Гудаловка - примыкание к а/д «Становое - Лебедянь» для выполнения комплексных работ по содержанию автодорог общего пользования регионального значения, сооружений на них, мероприятий по безопасности дорожного движения и своевременного устранения недостатков по содержанию автодорог в Липецкой области. На основании решения о проведении постоянного рейда от 15.09.2025 № 547 УМВД России по Липецкой области осуществлена проверка в отношении ОГУП «Липецкдоравтоцентр» на предмет соблюдения обязательных требований нормативно - правовых актов в области дорожного движения, а в частности, лицом, ответственным за участок автомобильной дороги регионального значения «Гудаловка - примыкание к а/д «Становое - Лебедянь» км 0+000 - км 3+400. Актом о проведении постоянного рейда 15.09.2025 года № 549/1, протоколом осмотра от к нему, фототаблицей, а также протоколом об административном правонарушении 48 ВА 140546 от 25.09.2025 установлено, что в месте производства дорожных работ на участке автомобильной дороги регионального значения регионального значения «Гудаловка - примыкание к а/д «Становое - Лебедянь» км 0+000 - км 3+400, допущены нарушения: 1. км 2+910, км 2+283- отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч), предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 2. км 2+620, км 2+592- отсутствуют знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч), предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 3. км 2+760, км 2+433, км 2+592 - отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» основной и дублирующий (2 шт.) предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 4. км 2+635, км 2+632 - отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» основной и дублирующий предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 5. км 2+910 - отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасные повороты» предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.2,14 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 6. км 0+744, км 3+369 - отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 7. км 1+790 - отсутствует дорожный знак 1.22 «Пешеходный переход» предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.2.24 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 8. км 1+643 - отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» предусмотренные проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 9. км 2+666 - отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» предусмотренные проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 10. км 2+214, км 2+176 - отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 11. км 2+635 - отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 12. км 0+744 - отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги», табличка 8.13 предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.3.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», 13. км 0+736 - отсутствует дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» предусмотренный проектом организации дорожного движения, что является нарушением п. 5.4.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», чем нарушил требования ГОСТ Р 52289-2019 и п. 13 Основных положений ПДД РФ. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений (далее, кроме раздела 8, - дорогах). Из п. 1 ст. 17 Федерального закона О безопасности дорожного движения" следует, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Требования законодательства ФИО1 не соблюдены. Помимо вышеуказанных протокола об административном правонарушении, акта о проведении постоянного рейда, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния также подтверждается: решением о проведении постоянного рейда; актом о проведении постоянного рейда, протоколом осмотра при проведении постоянного рейда с приложением к нему фотоматериала; объяснениями ФИО1 и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства являются объективными, согласуются между собой, добыты без нарушений требований КоАП РФ, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела об административном правонарушении. Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установлена, полностью доказана. Смягчающими наказание обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, выразившееся в признании вины при составлении протокола об административном правонарушении. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Учитывая цели наказания, а также его влияние на исправление виновного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
мастера дорожного ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В силу ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный данным постановлением, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно 10 000 (десять) рублей, но не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа- УФК по Липецкой области (УМВД России по ЛО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 482546001, на р/с <***>, банк получателя отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области, г. Липецк, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, УИН 18810348250020000033, протокол 48 ВА 140546. Разъяснить ФИО1, что при неуплате административного штрафа в течение двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа в размере 10000 рублей, административный штраф в размере 20000 рублей должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Правобережный районный суд г. Липецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка. Мировой судья В.В.Меркулова