к делу №5-428/2023 УИД23MS0259-01-2023-002511-81 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Крымск Краснодарского края «27» декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 259 Крымского района Краснодарского края Косенко Т.А., с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Малковой Т.А., рассмотрев, поступивший из отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления администрации МО Крымский район, административный материалы в отношении: Должностного лица директора МБУ «Крымский краеведческий музей» Крымского городского поселения, (расположенный по адресу <...>)- ФИО1 Н.1, <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 Н.1 совершил нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

08.12.2023г. установлено, что ФИО1 Н.1, являясь директором МБУ «Крымский краеведческий музей», в нарушение п.6,15 Порядка предоставления и размещения информации об учреждениях установленный приказом ФИО2 от 21.07.2011г .№86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», разместил муниципальное задание на 2023год, утвержденное администрацией Крымского городского поселения 29.12.2022г. <НОМЕР>, на сайте www.bus.gov.ru 28.02.2023г., вместо 12.01.2023г., то есть на 32 рабочих дня позже установленного срока. Тем самым должностное лицо ФИО1 Н.1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Н.1 признал свою вину, при этом пояснил, что муниципальное задание было действительно позже размещено по объективным причинам, при этом просил вынести наказание в виде предупреждения. Помощник Крымского межрайонного прокурора Малкова Т.А. в судебном заседании поддержала доводы постановления от 08.12.2023г., при этом пояснила, что согласно сведениям, предоставленным администрацией Крымского городского поселения, подведомственные муниципальные учреждения размещают необходимую информацию на сайте www.bos.gov.ru самостоятельно, руководствуясь при этом приказом Министерства финансов Российской Федерации 21.07.2011 № 86н. Лица, ответственные за размещение информации на сайте, закреплены приказами по учреждениям. Таким образом, ФИО1 Н.1 является ответственным лицом за размещение информации. В связи с тем, что должностное лицо впервые совершило административное правонарушение, отсутствует причиненный вред жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также отсутствует имущественный ущерб, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения. В силу положений ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, документом, устанавливающим требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) является муниципальное задание. Согласно части 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Во исполнение указанной нормы БК РФ постановлением администрации Крымского городского поселения 17.12.2015 <НОМЕР> Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Крымского городского поселения муниципального образования Крымский район и финансового обеспечения выполнения муниципального задания. В указанный акт постановлением администрации Крымского городского поселения 13.04.2017 <НОМЕР> внесены изменения.

В соответствии с п.п. 9, 10 ч. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат размещению следующие документы:

- государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); - отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. В силу ч. 3.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» документы, указанные в пункте 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. При этом орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе передать на основании принятого им правового акта права по размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» документов о государственном (муниципальное) задании на оказание услуг (выполнение работ). Размещение таких документов на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение данного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Порядок предоставления и размещения информации об учреждениях установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», пунктом 6 которого предусмотрено, что предоставление через официальный сайт электронных копий документов, в том числе государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ) осуществляется непосредственно учреждением (далее - Порядок). В соответствии с пунктами 6, 7 Порядка, учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронной копии государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ). На основании документов, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде, в которую включаются показатели, сгруппированные по разделам, в том числе, информация о Плане финансово-хозяйственной деятельности. Согласно пункту 15 Порядка в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Таким образом, действующим законодательством установлен определенный порядок формирования государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ), который предусматривает его размещение в установленном порядке на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственном (муниципальном) задании на оказание услуг (выполнение работ) (www.bus.gov.ru).

Виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2023 года, информационным письмом администрации Крымского городского поселения от 01.06.2023 года, копиями постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района <НОМЕР> от 17.12.2015 года, копией постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района <НОМЕР> от 13.04.2017 года, копией постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района <НОМЕР> от 29.12.2022г. об утверждении муниципального задания, копия муниципального задания на 2023год, скриншоты с сайта www.bus.gov.ru, копия представления об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок работ, товаров, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья признает доказанной виновность ФИО1 Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ. Действия ФИО1 Н.1 квалифицированы правильно по ст. 15.15.15 КоАП РФ, как нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих наказание мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ст. 4.1.1, Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая обстоятельства правонарушения, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается представленными скриншотами, мировой судья считает возможным заменить административный штраф, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора МБУ «Крымский краеведческий музей» Крымского городского поселения - ФИО1 Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить Крымскому межрайонному прокурору, ФИО1 Н.1 - для сведения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Крымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: подпись. Согласовано Мировой судья Т.А. Косенко