УИД: 92MS0005-01-2023-002865-86

Дело № 5-0953/5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года г. Севастополь

И.о. мирового судьи судебного участка № 5 Гагаринского судебного района г. Севастополя – мировой судья судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя Киселева В.В., рассмотрев в помещении мировых судей по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Жилищно-строительный кооператив «РЫБАК-17», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее – ТСН «ЖСК «РЫБАК-17») ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

13.10.2023 ФИО1 будучи должностным лицом – председателем правления ТСН «ЖСК «РЫБАК-17», осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, допустила размещение не в полном объеме информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Гагаринского района города Севастополя проведена проверка соблюдения ТСН «ЖСК «РЫБАК-17» законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что ТСН «ЖСК «РЫБАК-17» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу АДРЕС на основании Устава. ТСН «ЖСК «РЫБАК-17» в нарушение положений Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» работа по размещению информации не ведется, информация, подлежащая раскрытию в отношении многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу не размещена, в том числе, отсутствуют сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества и отчет по управлению многоквартирным домом.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ТСН «ЖСК «РЫБАК-17» включает в себя два многоквартирных жилых дома АДРЕСА. Между ТСН и иным лицом заключен договор на размещение сведений в ГИС ЖКХ, также лицом, ответственным за размещение таких сведений является бухгалтер. Ей известно, что вся информация по домам размещается в ГИС ЖКХ под домом НОМЕР, почему не подтягивается и не размещается информация относительно дома НОМЕР, ей неизвестно.

Ст. помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Шмаков А.И. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в пределах санкции статьи. Пояснил, что действующим законодательством предусмотрено, что в системе ГИС ЖКХ должна размещаться соответствующая информация относительно каждого МКД, находящегося в управлении организации, в связи с чем вина ФИО2 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение в ходе проведенной проверки.

Выслушав помощника прокурора, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ).

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных указанным кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом

Частью 18 ст. 7 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1,2,6,7,21-25,28-33,35-40 ч. 1 ст. 6 указанного Закона.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом (Раздел 10).

В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 11 Закона № 209-ФЗ (ранее на основании приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммуникационной сети «Интернет») адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что ТСН «ЖСК «РЫБАК-17» на сайте www.dom.gosuslugi.ru работа по размещению информации не ведется, информация, подлежащая раскрытию в отношении многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу не размещена, в том числе, отсутствуют сведения о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества и отчет по управлению многоквартирным домом.

Согласно данных ЕГРЮЛ и Устава ФИО1 является председателем правления ТСН «ЖСК «РЫБАК-17», должностным лицом, ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ и документов, подлежащих обязательному размещению в системе.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- постановлением прокурора Гагаринского района города Севастополя о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2023, согласно которому в действиях председателя правления ТСН «ЖСК «РЫБАК-17» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

- рапортом старшего помощника прокурора района от 13.10.2023;

- сведениями с сайта dom.gosuslugi.ru относительно многоквартирного жилого дома АДРЕС;

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ТСН «ЖСК «РЫБАК-17»;

- копией Устава ТСН «ЖСК «РЫБАК-17».

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а её действия квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь ответственным должностным лицом – председателем правления ТСН «ЖСК «РЫБАК-17», не в полном объеме разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Объективная сторона нарушения заключается в не размещении предусмотренной законом информации, нарушении установленного порядка, способа, сроков ее размещения.

Оснований для переквалификации данного правонарушения либо прекращения производства по делу судом не установлено.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности по делу об административном правонарушении за нарушение не истек.

При назначении наказания в порядке ст. ст. 3.1, 3.5. и 4.1.- 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, вину в совершении указанного правонарушения признала, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая то, что ФИО1 впервые совершила административное правонарушение и при этом не нанесла какой-либо вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не нанесла имущественный ущерб, суд, с учетом заключения прокурора, считает возможным применить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Жилищно-строительный кооператив «РЫБАК-17» – ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 Гагаринского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья: В.В. Киселева