Решение по административному делу
Дело №5-206/2023 УИД 52MS0167-01-2023-000863-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
р.п. Тонкино 22 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка Тонкинского судебного района Нижегородской области Соколова Н.В.,
без участия привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 03.08.2023 года №23 и приложенные к нему материалы
в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, семейное положение <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
03 августа 2023 года в 15 ч. 00 м. при проведении внеплановой выездной проверки выполнения требований пожарной безопасности объектов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> было установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ НО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил пункты №2,3,5,6,12,13,19,25,26,27,33,34 предписания №17/3 от 27.07.2022 года и пункты №8,9,45 предписания от 24.03.2023 года №11/3 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения в установленный срок 30.06.2023 г.
Согласно ст. 6 Федерального Закона «О пожарной безопасности» должностные лица государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Деятельность ГБУЗ НО <ОБЕЗЛИЧЕНО> возглавляет главный врач ФИО1 Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, не обеспечил своевременное выполнение предписания государственного пожарного надзора на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения и своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласен. Учитывая надлежащее извещение ФИО1 и заявленное им ходатайство, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 03.08.2023 года №23, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях; -объяснением привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, данным им в ходе составления протокола 03.08.2023 г., согласно которому он действительно не исполнил требование пунктов предписания инспектора госпожнадзора, вину признает, с протоколом согласен; -актом внепланового инспекционного визита №2307/41-52/22-В/РИВ от 03.08.2023 г., согласно которому выявлено невыполнение пунктов №2,3,5,6,12,13,19,25,26,27,33,34 предписания №17/3 от 27.07.2022 года и пунктов №8,9,45 предписания от 24.03.2022 года №11/3, -протоколом осмотра территорий, помещений проверяемого лица от 03.08.2023 г., -решением о проведении внепланового инспекционного визита от 26.07.2023 г. №2307/41-52/22-В/РИВ, -решением Прокуратуры Нижегородской области №2482 от 26.07.2023 о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении ГБУЗ НО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, -решением о проведении внеплановой выездной проверки от 01.03.2023 №11, -предписанием №11/3 от 24.03.2023 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного главному врачу ГБУЗ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 со сроком исполнения до 30.06.2023 г., -решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.07.2022 №17,
-предписанием №17/3 от 27.07.2022 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного главному врачу ГБУЗ НО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 со сроком исполнения до 30.06.2023 г., -копией приказа Министерства здравоохранения Нижегородской области №685-л от 25.09.2018 г. о назначении ФИО1 на <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ НО <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 24.09.2018 г., -копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ НО <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для вынесения законного и обоснованного постановления, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ст.19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, находя его вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказанной полностью. В установленный срок до 30.03.2023 г., пункты №№2,3,5,6,12,13,19,25,26,27,33,34 предписания №17/3 от 27.07.2022 года и пункты №8,9,45 предписания от 24.03.2023 года №11/3 , выданных главным государственным инспектором Тонкинского района по пожарному надзору в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ НО <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 действительно не выполнены. Установленный в предписаниях срок его выполнения является достаточным, достоверных доказательств подтверждающих, что должностным лицом ФИО1 своевременно и в полном объеме принимались все возможные меры для надлежащего исполнения предписаний, в дело не представлено. С учетом этого следует признать, что ФИО1 имел возможность для выполнения предписаний в срок. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в установленный срок, судом не установлено.
Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о виновности ФИО1, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, так как деяние направлено против установленного законом порядка управления и в частности контрольно-надзорных правоотношений, возникающих между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производства по делу судом не установлены. При назначении административного наказания судом на основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.
Обстоятельств, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, в связи с чем оснований для назначения ФИО1 административного наказания в пределах санкции ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в максимальном размере суд не находит.
С учетом данных обстоятельств суд считает возможным определить меру наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч.13 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.19.5 ч.13, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Почтовый адрес: 603950, <...><АДРЕС>
Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/с <***>) ИНН получателя: 5260160291 КПП получателя: 526001001 Р/Счет получателя: 03100643000000013200
к/с 40102810745370000024 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород БИК: 012202102 ОКТМО:22652000 Код дохода: 218 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0000301000000000023810291 Наименование платежа: Штраф по постановлению мирового судьи.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тонкинский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня получения его копии через судебный участок мирового судьи Тонкинского судебного района Нижегородской области.
Мировой судья Н.В.Соколова