ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 5-520/2023-32
09 октября 2023 года г. Артем Приморский край Мировой судья судебного участка № 32 судебного района г. Артема Приморского края Маркова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 20 июля 2023 года в 12 час. 35 мин. по адресу <АДРЕС> осуществлял реализацию алкогольной продукции, а именно пиво в ассортименте, в нестационарном торговом объекте, чем нарушил п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в связи с чем в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания административного материала, в судебное заседание не явился, извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствие адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие ФИО1
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, доказана.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
Согласно п. 3 ч. 10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, используют для таких целей находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде складские помещения (при наличии) и стационарные торговые объекты. Как определено ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.
Торговые объекты, согласно Закону № 381-ФЗ, бывают 2 типов: стационарные и нестационарные.
Стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения.
Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
При этом согласно абзацу первому пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся в частности земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Совокупность вышеприведенных норм указывает на то, что стационарные торговые объекты отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
Таким образом, документами, подтверждающими наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, являются свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, их копии, заверенные органом, осуществившим государственную регистрацию прав, или лицензирующим органом при предъявлении оригинала, либо нотариально.
Частью 3 статья 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Факт совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом ПК-25 № 160502214 об административном правонарушении от 23 августа 2023 года, в объяснениях к которому ФИО1, указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; рапортом, зарегистрированным № 11050 20 июля 2023 года ОМВД России по г. Артему; объяснением ФИО2, данными сотруднику полиции; объяснением ФИО1, данными сотруднику полиции; протоколом осмотра помещений, территорий от 20 июля 2023 года; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 20 июля 2023 года, фототаблицей; выпиской из ЕГРИП.
Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, поскольку процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Материалами дела достоверно установлен факт реализации алкогольной продукции в нестационарном торговым объекте, ФИО1 допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции.
Таким образом, суд признает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17 КоАП РФ правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Смягчающим, отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.
Оснований для признания деяния малозначительным (ст. 2.9. КоАП РФ), с учетом характера совершенного нарушения, суд не находит.
Основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального отсутствуют (согласно санкции ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей).
Основания для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ (замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением) суд не усматривает, т.к. административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей; с учетом конкретных обстоятельств выявленного нарушения, при несоблюдении условий розничной продажи алкоголя (в т.ч. его хранения и реализации в ограниченных условиях нестационарных торговых точек) имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц-потребителей алкогольной продукции.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, вид продаваемой алкогольной продукции, личность виновного, имущественное положение, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции и полагает, что данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям законодательства об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.
Арестованную 20 июля 2023 года алкогольную продукцию, переданную на ответственное хранение ФИО2 передать владельцу ФИО1.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления через мирового судью судебного участка № 32 судебного района города Артема Приморского края в Артемовский городской суд Приморского края.
Мировой судья: Н.В. Маркова
Реквизиты для оплаты штрафа:
БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. Владивосток) Единый казначейский счет: 40102810545370000012, Казначейский счет: 03100643000000012000 ИНН <***> КПП 254001001 Департамент по координации правоохранительной деятельности ПК ОКТМО 05701000 КБК: 785 11601143010016140 УИН 0000305800191020234397920. (сведения об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок)
Дата выдачи постановления
Постановление вступает в законную силу с «____» ________________ года.