Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 54MS0093-01-2025-005619-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> р.п. Коченево <АДРЕС> области

Мировой судья 1 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием прокурора - заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> при секретаре - <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

директора ООО «ПрофиСтрой» ФИО5, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, паспорт РФ: <...> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> пер. <АДРЕС>, д. 4, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью "ПрофиСтрой" (ИНН <НОМЕР>) <ФИО4> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ). Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в ходе проверки соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг установлено, что <ДАТА4> не исполнены в установленный срок (до <ДАТА5>) обязательства, предусмотренные контрактом <НОМЕР> от <ДАТА6> на выполнение подрядных работ по строительству объекта: «многоквартирный жилой дом, в муниципальную собственность с дальнейшим предоставлением по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, расположенный в Коченевском районе на земельном участке с кадастровым номером 54:11:050140:89», выявлены нарушения, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Данные действия не влекут уголовной ответственности. В судебное заседание директор ООО "ПрофиСтрой" <ФИО4> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания посредством телефонограммы, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил дело об административном правонарушении прекратить в связи с вступлением в силу статьи 4 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В судебном заседании <ДАТА8> защитник лица, привлекаемого к ответственности, <ФИО6> пояснил, что его доверитель <ФИО4> вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме. Однако, нарушение допущено по независящим от ООО «ПрофиСтрой» обстоятельствам. В процессе строительсва неоднократно выявлялась необходимость корректировки проектной документации, поскольку проект был составлен в 2022 году, а по состоянию на начало 2024 года, когда началось строительство, многие поставщики материалов, предусмотренных проектом, покинули российский рынок. Ряд материалов перестали соответствовать нормативам, которые изменились за 2 года. Были обнаружены несоответствия в некоторых инженерных решениях, требующие перепроектирования отдельных узлов. Процесс внесения изменений в проектную документацию потребовал значительного количества времени. ООО «ПрофиСтрой» неоднократно уведомляло заказчика о необходимости корректировки проектно-сметной документации, на что требовалось дополнительное время и увеличение срока исполнения муниципального контракта. Также ООО «ПрофиСтрой» вынуждено было приостановить работы до устранения препятствий не оговоренных муниципальным контрактом, таких как вынос газопровода, что также повлекло увеличение сроков исполнения муниципального контракта. ООО «ПрофиСтрой» неоднократно выходил к заказчику с просьбами об увеличении срока муниципального контракта, однако, заказчиком были отклонены все предложения об изменении срока исполнения контракта. В настоящее время данный муниципальный контракт исполнен, подписаны документы, свидетельствующеие об исполнеии ООО «ПрофиСтрой» обязательств по контракту. <ДАТА9> ООО «ПрофиСтрой» сдало объект по акту приемки законченного строительством объекта, а <ДАТА10> получено разрешение на ввод в эксплуатацию объекта.

В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО2> поддержал постановление прокурора в полном объеме, однако, просил прекратить дело в отношении должностного лица - директора ООО «ПрофиСтрой» <ФИО4> в связи с изменением в законодательстве. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями регулируются Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>). В соответствии с ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона. В силу ч. 1 ст. 107 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве доказательств по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО4> представлены следующие материалы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, составленное в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на его составление; государственный контракт от <ДАТА6> <НОМЕР> исполнительная документация (акты о приемке выполненных поэтапно работ, выставленными счетами на оплату, реестры исполнительной документации); объяснения директора общества <ФИО4> Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Действия <ФИО4> прокуратурой квалифицируются по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Статья 7.32 ч. 7 КоАП РФ утратила силу с <ДАТА12> в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». В силу ч.1 ст. 4 названного закона установлено, что с <ДАТА12> прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное является в силу п. п. 5 п. 1. ст. 24.5. КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, влекущим по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29.9. КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч.7 КоАП РФ в отношении директора общество с ограниченной ответственностью «ПрофиСтрой» ФИО5 прекратить на основании п.п. 5 п. 1. ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1> /подпись/ Копия верна: Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР> хранящегося на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>