Решение по административному делу
(10MS0007-01-2025-002155-21) №5-541/2025-7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2025 года г. Петрозаводск
Мировой судья судебного участка №1 г. Петрозаводска Республики Карелия (<...>) Шахник Семен Григорьевич, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, работающей директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> в 00 час. 00 мин. 01.04.2025 не разместила информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности управляющей организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 2024 год в системе «ГИС ЖКХ» в срок, не позднее 31.03.2025, чем нарушила требования ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, требования главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр. Фактически информация размещена на сайте «ГИС ЖКХ» 05.05.2025. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилось, ходатайств, заявлений об отложении дела, либо о рассмотрении дела в своё отсутствие мировому судье не предоставило, как и не сообщило о причинах неявки в судебное заседание. Оснований, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ для отложения рассмотрения дела, судом не установлено. При вышеизложенных обстоятельствах мировой судья в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся ФИО1 Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год. Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В силу положений ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон № 209) создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе следующих принципов, в частности: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.14 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209» информация об отчете о выполнении договора управления и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом. Согласно выписке из реестра лицензии по состоянию на 9 мая 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет управление 20 многоквартирными домами. Следовательно, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 год на сайте ГИС ЖКХ (http://dom.gosuslugi.ru). В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (директором) является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2025, которое, с учетом п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005, существенных недостатков не имеет, составлено в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ; - сведениями из ЕГРЮЛ по <ОБЕЗЛИЧЕНО> - скриншотом страницы «Отчетность управляющей организации» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в системе ГИС ЖКХ с указанием на размещение годовой бухгалтерской отчетности за 2024 год 05.05.2025; - копией акта проверки от 09.05.2025; - копией решения о проведении проверки от 28.04.2025; - объяснениями ФИО1 от 14.05.2025; - иными материалами дела. Оценивая изученные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с правилами, закрепленными в ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства . Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не усматривается. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие негативных последствий правонарушения, то, что бухгалтерская отчетность была размещена в системе ГИС ЖКХ 05.05.2025. Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из характера выявленного нарушения, отсутствия сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности ранее, мировой судья приходит к выводу, что данное правонарушение при установленных конкретных обстоятельствах дела, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Суд полагает, что избранный вид наказания достигнет цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждения совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст.ст. 3.4, 13.19.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.Г. Шахник Копия верна Мировой судья С.Г. Шахник