Дело № 2-5-291/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 октября 2023 годаг. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Немирова Н.А<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, в отношении должностного лица - директора МБОУ г.Ростова-на-Дону «Гимназия №117» (юридический адрес: <АДРЕС>) Рудь <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 6005 571344
УСТАНОВИЛ:
Рудь <ФИО>., будучи директором МБОУ г.Ростова-на-Дону «Гимназия №117», находящегося по адресу <АДРЕС>, уклонилась от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. В судебное заседание явилась представитель Рудь <ФИО>. по доверенности ФИО3 <ФИО>., признала факт совершения административного правонарушения, приобщила документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений, просила суд учесть смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя Рудь <ФИО> по доверенности, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Согласно положениям ст. 19 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения МБОУ г.Ростова-на-Дону «Гимназия №117» законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и людей с ограниченными возможностями, по результатам которой установлено следующее. В соответствии с п. 6.1.6 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020) прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м. Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема. Установлено, что в нарушение ст. 15 Закона № 181-ФЗ, п.. 6.1.6.,-6.5.9 СП 59.13330.2020 здание МБОУ «Гимназия №117» не обеспечено информационной мнемосхемой (тактильная схема движения), отображающей информацию о назначении помещения. Директором МБОУ «Гимназия №117» согласно приказом Управления образования г. Ростова-на-Дону от 16.08.2020является Рудь <ФИО> в обязанности которой входит обеспечение требований доступности для маломобильных групп населения. Рудь <ФИО>не приняла мер по исполнению требований к обеспечению доступности инвалидов. Факт совершения административного правонарушения и вина директора МБОУ «Гимназия №117» Рудь <ФИО> подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.08.2023 года; приказом Управления образования г. Ростова-на-Дону от 16.08.2020, копией должностной инструкции, объяснением Рудь <ФИО> а также другими материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Достоверность сведений, зафиксированных в исследованных судом документах, у мирового судьи сомнений не вызывает, оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора МБОУ «Гимназия №117» Рудь <ФИО> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг. При назначении наказания Рудь <ФИО> мировой судья в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, которая свою вину признала, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, выявленные нарушения устранены, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рудь <ФИО> мировым судьей не установлено. При определении вида административного наказания Рудь <ФИО> мировой судья учитывает совокупность указанных выше обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 9.13 КоАП РФ с учетом субъекта правонарушения - должностное лицо. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МБОУ «Гимназия №117» Рудь <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа 2 000 (двух тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: к/с 40102810845370000050, Банк отделение г. Ростова-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток с момента его вручения или получения.
Мировой судья Н.А. Немирова