Дело № 5-492/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 311 Останкинского района города Москвы Ларина А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

председателя Товарищества собственников жилья «***» ФИО1, ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - председателем правления ТСЖ «***», совершила неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе проведения должностными лицами Останкинской межрайонной прокуратуры города Москвы проверки соблюдения требований жилищного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ФИО1, являясь председателем правления ТСЖ «***», расположенного по адресу: ***, в нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п. 15.1, 15.2 приказа Минстроя России № 79/пр от 07 февраля 2024 года «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не обеспечила размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства отчета о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, корп. 1, а также бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 год.

Председатель ТСЖ «***» ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения не признала, просила назначить ей административное наказание в виде предупреждения в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ, указав, что уставом ТСЖ «***» установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе: утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; утверждение заключения ревизионной комиссии товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества. По состоянию на 02.04.2025 г. ревизионная комиссия ТСЖ «***» и общее собрание членов ТСЖ не утвердили вышеуказанные документы, в связи с чем они не могли быть размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при этом в настоящее время указанное нарушение устранено, документы размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Помощник Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы Черкасова С.А. в судебное заседание явилась, полагала председателя ТСЖ «***» ФИО1 подлежащей привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и просила назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции данной статьи.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и вина председателя ТСЖ «***» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;

- скриншотом страницы сайта www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет;

- протоколом общего собрания членов ТСЖ «***», собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом путем очно-заочного голосования, по вопросам, поставленным на голосование от 26 ноября 2024 г.;

- протоколом заседания членов правления ТСЖ «***» от 26 ноября 2024 г.;

- уставом ТСЖ «***»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права председателя ТСЖ «***» ФИО1 соблюдены.

Частью 2 статьи 13.9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна быть размещена в том числе информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.

Пунктами 15.1, 15.2 главы 11 Приказа предусмотрено размещение товариществами собственников жилья годового отчета о деятельности правления ТСЖ ежегодно, в течение первого квартала текущего года за предыдущий год, в котором кооператив осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом, и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним).

Несвоевременное размещение председателем ТСЖ «***» ФИО1 информации, обязательное размещение которой в системе предусмотрено жилищным законодательством, Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», создает угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, что приводит к нарушению конституционного права граждан и организаций на доступ к информации.

Как усматривается из представленных материалов дела, распечаток с сайта государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ) в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru, не опубликованы отчет о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 8, корп. 1, а также бухгалтерская (финансовую) отчетность за 2024 год, в связи с чем судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - председателя ТСЖ «***» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их достоверными и достаточными для признания председателя ТСЖ «***» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение виновной, и считает необходимым назначить председателю ТСЖ «***» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя Товарищества собственников жилья «***» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей).

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004923112508789, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0492/311/2025, постановление от 13.05.2025 по Ст. 13.19.2, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 311 тел.: <***>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в двукратном размере либо административного ареста на срок 15 суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте mirsud311@ums-mos.ru с указанием номера дела № 5-492/2025).

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья А.Д. Ларина