Дело № 5-424/2023 УИД 29MS0005-01-2023-001846-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

17 октября 2023 года село Ильинско-Подомское

Мировой судья судебного участка №1 Вилегодского судебного района Архангельской области Софьина Яна Константиновна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

должностного лица - начальника Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа ФИО4, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, ФИО4 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств нет, в услугах защитника не нуждается,

установил:

ФИО4 являясь должностным лицом - начальником Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа (далее - Никольский территориальный отдел), не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ФИО4, являясь должностным лицом - начальником Никольского территориального отдела, не представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок не представила сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Страхователем Никольского территориального отдела 18 апреля 2023 года по телекоммуникационным каналам связи в составе одной формы ЕФС-1 в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» представлены сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в отношении 3 застрахованных лиц, а именно: сведения о дате окончания договора ГПХ с застрахованными лицами <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> - 10 апреля 2023 года. Срок исполнения обязанности по предоставлению сведений - не позднее 11 апреля 2023 года. Фактически представлены - 12 апреля 2023 года. Таким образом, временем совершения правонарушения является 00 часов 00 минут 12 апреля 2023 года, то есть с нарушением установленного срока. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, просила ей назначить минимальное наказание.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: а именно, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31 октября 2022 № 245п«Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа начальником которого является ФИО4, следовательно, она является должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации (отчетов) в контролирующие органы. В отношении ФИО4 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 13 сентября 2023 года. В протоколе об административном правонарушении описан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что указанные выше доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, мировым судьей не установлено. Мировой судья квалифицирует действия начальника Никольского территориального отдела ФИО4 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При этом, ФИО4 как должностное лицо имела возможность представить сведения по телекоммуникационным каналам связи в составе одной формы ЕФС-1 в подразделе 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в отношении 3 застрахованных лиц, а именно: сведения о дате окончания договора ГПХ с застрахованными лицами <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> в установленный законом срок, обязана была это сделать в силу указаний закона, чего не сделала. Доказательств обратного материалы дела не содержат, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

С учетом обстоятельств дела и конструкции состава ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

начальника Никольского территориального отдела администрации Вилегодского муниципального округа ФИО4, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Постановление может быть обжаловано в Вилегодском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Я.К. Софьина