УИД 66MS0179-01-2023-003796-70 № 5-457/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ревда Свердловской области 02 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области Дубровина Ольга Валерьевна, в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бизнес групп», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 668401001, юридический адрес: <АДРЕС>, директор <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

29.08.2023 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бизнес групп» (далее ООО УК «Бизнес групп»), расположенное по адресу: <АДРЕС> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора - Департамента Государственного Жилищного и Строительного надзора Свердловской области по проведению проверки с целью рассмотрения обращения <НОМЕР> от <ДАТА3> Главным специалистом Территориального отдела контроля и надзора № 1 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее по тексту Департамент) составлен в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бизнес групп» (далее ООО УК «Бизнес групп») протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель ООО УК «Бизнес Групп», уведомлявшийся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил, представитель ООО УК «Бизнес Групп» <ФИО2> представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину признает, в содеянном раскаивается. Мировой судья на основании части 4 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представитель ООО УК «Бизнес Групп» надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, учитывая имеющееся в деле согласие.

Мировой судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона N 248-ФЗ под выездной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля (часть 2 статьи 73 Федерального закона N 248-ФЗ).

О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено Федеральным законом о виде контроля (часть 6 статьи 73 Федерального закона N 248-ФЗ).

В ходе выездной проверки могут совершаться такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр (пункт 1 части 8 статьи 73 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона N 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Мировым судьей установлено, что 29.08.2023 ООО УК «Бизнес групп», расположенное по адресу: <АДРЕС> воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки с целью рассмотрения обращения <НОМЕР> от <ДАТА3> 29.06.2023 в адрес Департамента поступило обращение N 29-01-68-15461/1 от собственника многоквартирного дома N 43/ по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск, Свердловская область по ненадлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

03.07.2023 в адрес ООО УК «Бизнес групп» направлен запрос пояснений в отношении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Информация на запрос пояснений в адрес Департамента не поступила.

В ходе визуального осмотра жилого многоквартирного дома N 43/а по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск, Свердловская область, установлено следующее. Подвальное помещение МКД затоплено хозяйственно-бытовой канализацией. С торцевой стороны МКД раскрытие межпанельных швов (наличие трещин не наблюдается). Кровельное покрытие МКД имеет значительные повреждения, сквозные отверстия, трещины, местами отсутствие шиферных листов. В ходе проведения обследования доступ в жилые помещения с целью проведения проверки тяги в вентиляционных каналах собственниками не предоставлен.

В связи с чем в отношении ООО УК «Бизнес Групп» инициирована внеплановая выездная проверка исполнения обязанностей по договору управления МКД на основании решения Департамента от <ДАТА8> <НОМЕР>. Согласно указанного решения выездная проверка проводится <ДАТА2>. 22.08.2023 в адрес ООО УК «Бизнес Групп» направлено решение о проведении выездной проверки от <ДАТА10> <НОМЕР> посредством электронной почты на электронный адрес: <АДРЕС>, что подтверждается электронным сообщением почтового сервиса Microsoft «Outlook», и посредством ГИС ЖКХ в формате информационного сообщения. Обращению присвоен системный номер <НОМЕР>. В назначенное время, то есть 29.08.2023 с 09.30 до 10.00 часов руководитель, иное должностное лицо ООО УК «Бизнес Групп» не явилось. Уважительных причин невозможности обеспечить сопровождение и доступ к общедомовому имуществу многоквартирного дома № 43а по ул. Луначарского, п. Кузино, г. Первоуральск, для проведения внеплановой выездной проверки ООО УК «Бизнес Групп» не представлено. Таким образом, провести внеплановую документарную проверку в отношении ООО УК «Бизнес Групп», с целью рассмотрения обращения <НОМЕР> от <ДАТА6> не представилось возможным, что подтверждается актом от <ДАТА2>. Мировой судья пришел к выводу, что ООО УК «Бизнес групп» совершено деяние, которое образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в нарушение положений п. 1, 2 статьи 73 Федерального закона от <ДАТА11> N 294-ФЗ, ООО УК «Бизнес групп» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Департамента Государственного Жилищного и Строительного надзора Свердловской области по проведению проверки, повлекшем невозможность проведения данной проверки. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ООО УК «Бизнес групп» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, решением о проведении проверки от <ДАТА10>, распечаткой с сайта «Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства», которой подтверждается направление решения от <ДАТА10> в адрес ООО УК «Бизнес групп»; распечаткой почтового сервиса Microsoft «Outlook», подтверждающей направление на электронный адрес <АДРЕС> решения от <ДАТА10>, актом о невозможности проведения контрольного мероприятия от <ДАТА2>. Как следует из положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. У суда нет оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, поскольку они получены с соблюдением требований закона, последовательны, неизменны и согласуются между собой. Процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении из материалов дела не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол подписан должностным лицом, защитником ООО УК «Бизнес групп». При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подтверждаются приведенными доказательствами, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать действия общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бизнес групп» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины в содеянном. В качестве отягчающего обстоятельства по делу судья учитывает повторность совершения правонарушения, в силу части 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения и личность правонарушителя. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бизнес групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, непосредственно в Ревдинский городской суд Свердловской области, либо с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств: Уральское ГУ Банка России //УФК по Свердловской области г. Екатеринбург<АДРЕС>

БИК банка получателя: 016577551 Номер счета банка получателя средств: 40102810645370000054 Получатель: УФК по Свердловской области (Департамент ГЖиСН СО) ИНН <***> КПП 667001001 Номер счета получателя средств 03100643000000016200 КБК 042 1 16 01 193 01 0000 140 ОКТМО 65719000 УИН 0355881200000000364098464. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Ревдинского судебного района по адресу: <...>, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мировой судья О.В. Дубровина