2025-08-28 02:37:35 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-72-223/2025 УИД34 MS0082-01-2025-001048-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 03 июня 2025 года Мировой судья судебного участка №72 судебного района г. Волжский Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 25 апреля 2025 года, в отношении: ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Волжского Волгоградской области проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в деятельности МДОУ «Детский сад №59 «Весна» г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу <...>. В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением заместителя главы городского округа - г. Волжский 15.01.2025 года №141 утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг МДОУ «Детский сад №59 «Весна» г. Волжский Волгоградской области на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов. Пунктом 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением ее размещения на официальном сайте установлено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждения не позднее 5 рабочих дней, следующим за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточнённую структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Таким образом, муниципальное задание должно было быть размещено на сайте 23 января 2025 года.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушении приведенных требований закона Учреждением на официальном сайте для размещения информации о государственных муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) муниципальное задание размещено 20.02.2025. Таким образом, старшим воспитателем Д\С №59 ФИО2 допущены нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания. Тем самым, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ. ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении дела.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора г. Волжский Волгоградской области Садовникова Е.С. обстоятельства, изложенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 апреля 2025 года в отношении старшего воспитателя МДОУ «Детский сад №59 «Весна» ФИО2 подтвердил в полном объеме

Выслушав пояснения помощника прокурора г.Волжского Волгоградской области Садовникову Е.С. исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, по следующим основаниям. Статья 15.15.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно п. 3 ст. 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). В силу ч. 7 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяется местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных учреждений. Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13.02.2024 № 673 утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении заполнения муниципального задания. В соответствии с п. 1.7 Положения муниципальное задание и отчет о его выполнении, формируемые согласно приложениям к Положению, размещаются в установленном порядке на Официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальных сайтах ГРБС и муниципальных учреждений. Согласно п. 4 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 №86н на официальном сайте в сети Интернет размещается информация, в том числе о муниципальных бюджетных учреждениях. Пунктом 6 Порядка №86н предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность путем предоставления через официальный сайт электронных копий, в том числе, муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ). В соответствии с п. 15 Порядка №86н в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волжского Волгоградской области посредством мониторинга официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru в информационно телекоммуникационной системе сети Интернет проверено исполнение бюджетного законодательства в деятельности МДОУ ДС №102. В ходе проведения проверки установлено, что постановлением заместителя главы городского округа - г. Волжский 15.01.2024 года №141 утверждено муниципальное задание на оказание муниципальных услуг МДОУ «Детский сад №59 «Весна» г. Волжский Волгоградской области на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов.

Проведенной прокуратурой г. Волжского проверкой установлено, что Учреждение на официальном сайте www.bus.gov.ru разместило муниципальное задание 20.02.2025 г, о чем был составлен соответствующий акт.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие … Приказом заведующего МДОУ «ДС 59» от 22.09.2020 №82/1-лс ФИО2 назначена на должность старшего воспитателя МДОУ «ДС 59», в которой состоит по настоящее время. Приказом заведующего МДОУ «ДС 59» от 09.01.2025 №51-од старший воспитатель ФИО2 назначена ответственной за формирование и размещение информации на официальном сайте www.bus.gov.ru. Согласно должностной инструкции ответственного за размещение информации на официальном сайте www.bus.gov.ru, последний, при размещении информации на сайте и ее обновлении обеспечивает соблюдение требований законодательства РФ, ввод, редактирование и публикацию структурированной информации об учреждении, а также электронных копий документов, размещение информации об учреждении путем предоставления через сайт электронных копий документов, размещение уточненной информации об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов в случае принятия новых или внесения изменений в ранее размещенные в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений. Таким образом, должностным лицом -страшим воспитателем ДС №59 ФИО2 допущены нарушения порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения муниципального задания, а именно является должностным лицом, ответственным за размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) муниципальное задание размещено с нарушением срока - 20.02.2025 года, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо -старший воспитатель ДС №59 ФИО2 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ. Мировой судья считает, что у ФИО2 как должностного лица имелась возможность для выполнения требований закона, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры для его исполнения. Действия ФИО2 следует квалифицировать по ст.15.15.15 КоАП РФ, то есть нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание, а именно тот факт, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что с учетом характера совершенного правонарушения, целей создания юридического лица, отсутствие размера вреда и отсутствия тяжести наступивших последствий, учитывая, что совершенное административное правонарушение не причинило вреда, не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинило имущественного ущерба государству, не повлекло наступления общественно-опасных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, полагаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, что будет достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать старшего воспитателя МДОУ «ДС №59» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: