2025-08-27 21:30:07 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД23MS0234-01-2025-001803-70 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 22, назначенной на должность ведущего специалиста отдела учета и отчетности администрации Карасунского внутригородского округа города <АДРЕС> <ДАТА3> приказом главы Администрации КВО от <ДАТА3> <НОМЕР>, уволена с <ДАТА4> приказом главы от <ДАТА5> <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

по ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.15.6 КоАП РФ, то есть грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> при осуществлении внешней проверки годовой бюджетной отчетности Администрации КВО за 2024 год, проведенной по распоряжению председателя Контрольно-счетной палаты от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлен факт недостоверного отражения показателей в форме бухгалтерской отчетности <НОМЕР> «Баланс», что привело к искажению показателей консолидированной бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2024 год. Выявленное нарушение допущено при предоставлении в Департамент финансов администрации муниципального образования город <АДРЕС> годовой бюджетной отчетности за 2024 год, что подтверждается уведомлением о получении годовой бюджетной отчетности в электронном виде <ДАТА8> и уведомлением о ее принятии после проведения камеральной проверки. Место совершения административного правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 244, Администрация КВО. В целях обеспечения достоверности показателей годовой отчетности в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> в учреждениях проведена плановая инвентаризация нефинансовых активов по состоянию на <ДАТА9>, из них: в Администрации КВО на основании приказа от <ДАТА11> <НОМЕР> инвентаризационной комиссией в составе 5 человек (председатель комиссии: заместитель главы <ФИО3>, члены комиссии: <ФИО4>; <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО2>); в Администрации ПСО на основании приказа от <ДАТА12> <НОМЕР> инвентаризационной комиссией в составе 5 человек (председатель комиссии: заместитель главы <ФИО7>, члены комиссии: <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>). Данные проведенных инвентаризаций отражены в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях), подписаны членами инвентаризационных комиссий. По результатам проведенной инвентаризации нефинансовых активов, согласно представленным проверке инвентаризационным ведомостям на <ДАТА9>, инвентаризационной комиссией, выявлена недостача детского игрового оборудования на сумму 1 257,6 тыс. рублей, находящегося на балансе Администрации КВО и основных средств (ограждения, лавочки, урны), числящихся за Администрацией ПСО на сумму 533,0 тыс. рублей. По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности Администрации КВО установлено, что выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета не нашли отражения в регистрах бухгалтерского учета. Таким образом, в нарушение ст. 11 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», п. 82 Стандарта <НОМЕР> результаты, проведенной перед составлением годовой отчетности инвентаризации активов и обязательств не отражены в бухгалтерском учете, что привело к искажению отдельных показателей годовой отчетности. Данный факт искажает показатели по счету 101 «Основные средства» раздела I «Нефинансовые активы», по счету 209 «Расчеты по ущербу и иным доходам» раздела II «Финансовые активы» сводного Баланса (ф. 0503130) на <ДАТА14> на общую сумму 1 790,6 тыс. рублей. По факту отсутствия в учете и отчетности Администрации КВО хозяйственных операций по отражению результатов инвентаризации представлены подтверждающие документы: - формы годовой отчетности: <НОМЕР> «Баланс», <НОМЕР> «Сведения о движении нефинансовых активов», <НОМЕР> «Сведения о дебиторской задолженности»; оборотно-сальдовые ведомости по счету 101.36 «Производственный и хозяйственный инвентарь» на <ДАТА15> по Администрации КВО, Администрации ПСО, Администрации ССО; приказы на проведение инвентаризации по Администрации КВО и Администрации ПСО; инвентаризационная опись (сличительная ведомость) <НОМЕР> по объектам нефинансовых активов на <ДАТА9> по администрации КВО, материально-ответственное лицо <ФИО12>; инвентаризационная опись (сличительная ведомость) <НОМЕР> б/н по объектам нефинансовых активов на <ДАТА9> по Администрации ПСО, материально-ответственное лицо <ФИО13>. Таким образом искажены показатели формы <НОМЕР> «Баланс» консолидированной отчетности администрации КВО за 2024 год на 1 790,6 тыс. рублей или 2,3 % от общей суммы финансового результата, что влечет административную ответственность должностного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета. В соответствии с разделом 2 должностной инструкции от <ДАТА16> на ведущего специалиста отдела учета и отчетности Администрации КВО <ФИО2> возложены следующие обязанности: учет, списание материалов и основных средств Администрации КВО, Администраций ПСО и ССО, формирование отчетов в установленные сроки (п.2.1.); учет, перемещение и выбытие нефинансовых активов (п.2.3.); ежеквартальное проведение сверки с материально-ответственными лицами администрации округа и сельских округов (п.2.5.); составление приказов на списание и инвентаризацию; проведение инвентаризации по всем материально-ответственным лицам согласно инструкции; контроль недостачи основных средств и материальных запасов, выявленных во время инвентаризации (п.2.13.). Разделом 4 должностной инструкции от <ДАТА16> установлена ответственность ведущего специалиста за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за недостоверность и несвоевременность предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью отдела учета и отчетности администрации. Таким образом, в действиях ведущего специалиста отдела учета и отчетности Администрации КВО <ФИО2> усматриваются признаки совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, поскольку ее неявка не препятствует установлению истины по делу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.15.6 КоАП РФ, полностью установлена и доказана материалами дела, а именно: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 1-5); распоряжением (л.д. 7); копиями приказов (л.д. 8-10, 113-114, 213-215); должностной инструкцией (л.д. 13-19); пояснительной запиской (л.д. 20); договором (л.д. 21-24); уведомлениями (л.д.25-26); сведениями о движении активов (л.д. 27-112); копией инвентаризационной описи (л.д. 115-212, 216-221); уведомлениями (л.д.222-225); расписками (л.д.226-227).

Данные доказательства, оцененные судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, суд не усматривает. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом учтено, что должностное лицо <ФИО2> уволена с <ДАТА4> приказом главы от <ДАТА5> <НОМЕР>, однако указанное в протоколе об административном правонарушение <НОМЕР> от <ДАТА6> совершено в период осуществления <ФИО2> своих должностных полномочий. В соответствии со ст. 4 Устава муниципального образования город <АДРЕС>, утвержденного решением городской Думы <АДРЕС> от <ДАТА17> <НОМЕР> 11 п.6, Карасунский внутригородской округ является объектом административно-территориального устройства муниципального образования город <АДРЕС>, которому подчиняется администрация Пашковского сельского округа (далее - Администрация ПСО) и администрация Старокорсунского сельского округа (далее - Администрация ССО).

Между администрациями сельских округов и Администрацией КВО заключены договоры о бухгалтерском обслуживании, согласно которым администрации сельских округов передают, а Администрация КВО принимает полномочия по ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности, исполнению смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным из внебюджетных источников.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», п. 79, п. 82 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина РФ от <ДАТА18> <НОМЕР> (далее - Стандарт <НОМЕР> 256) для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности проводится инвентаризация активов и обязательств. При инвентаризации выявляется фактическое наличие активов и обязательств, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

Результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности отражаются в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 82 Стандарта <НОМЕР>).

В соответствии с ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При этом в силу примечания 4 к статье 15.15.6 КоАП РФ под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской отчетности понимается, в числе иного, искажение показателя бюджетной или бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: более чем на 10 процентов; не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую один миллион рублей. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ввиду изложенного, в действиях должностного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5. КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО2>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неоплаты правонарушителем штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу он, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть подвергнут наказанию в виде штрафа в двойном размере, либо аресту сроком до 15 суток. Реквизиты для оплаты штрафа: УИН 0000368743576770000000000 получатель УФК по <АДРЕС> краю (Контрольно-счётная палата муниципального образования город <АДРЕС>, л/сч 04183Ц66700), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Р/счет <***>, БИК <НОМЕР>, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, Счет банка получателя 40102810945370000010, ОКТМО 03701000, КБК 910 1 16 01154 01 0000 140. Наименование платежа: штраф по постановлению м/с с/у 234 Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС>. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Карасунского внутригородского округа г. <АДРЕС>. Срок для предъявления к исполнению 2 года.

Мировой судья