Постановление по делу № 05-0923/348/2025 от 17.12.2025 | Судебный участок № 348 Савёловского района

Дело №05-0923/348/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0348-01-2025-005413-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 347 Савеловского района г. Москвы Куликова Д.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 348 Савеловского района г. Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, генерального директора ООО «ИНОМОТОР+» ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ИНОМОТОР+» допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в Межрайонный отдел вневедомственной охраны по Северному административному округу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» (далее- МОВО по САО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве») поступило обращение от исполняющего обязанности главы управы Савеловского района города Москвы (исх. от 02.06.2025 № 12-7-392/5) ФИО2 по факту имеющегося нарушения п 30 Требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей БЦ «МИРЛАНД» ООО «ИНОМОТОР+», расположенного по адресу: <...>, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 марта 2006 г.№ 35-Ф3 «О противодействии терроризму», следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующем принципе противодействия терроризму, а именно: «Приоритет мер предупреждения терроризма».

Требования к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания (территорий) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В соответствии с пунктом 3 Требований (согласно выписки из ЕГРЮЛ от 10.06.2025 № 774320250121743 на период проверки), должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является генеральный директор ООО «ИНОМОТОР+» ФИО1., а также согласно приказа генерального директора ООО «ИНОМОТОР+» от 17.05.2023 № бн, ответственность, за выполнение мероприятий по обеспечению 4 антитеррористической защищенности, возложена на ФИО1.

В соответствии с пунктом 2 Требований в перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее -правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" или которые не относятся сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Так, согласно перечня мест массового пребывания людей на территории Северного - административного округа города Москвы на 2025 года, утверждённого Префектом САО г. Москвы от 23.12.2024 г, ООО «ИНОМОТОР+», расположенного по адресу: <...> А. стр. 17 значится в списке под пунктом 118.

В соответствии с пунктами 6,8,13 Требований по результатам комиссионного обследования и категорирования объекта места массового пребывания людей БЦ «МИРЛАНД» ООО «ИНМОТОР+», расположенного по адресу: <...>, присвоена 1 категория 17.05.2023 г, а также определен перечень первоочередных мероприятий, направленных обеспечение антитеррористической защищенности объекта. Паспорт безопасности объекта согласован и утвержден всеми заинтересованными органами 13.07.2023 г.

В соответствии с пунктом 38 Требований контроль за выполнением требований осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

В соответствии с пунктом 39 Требований плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности. В виду чего 23.12.2024 председателем антитеррористической комиссии Северного административного округа города Москвы ФИО3 был утвержден график проверок мест массового пребывания людей на территории Северного административного округа города Москвы на 2025 год в котором указано, что на март - апрель 2025 года запланирована проверка БЦ «МИРЛАНД» ООО «ИНОМОТОР+», расположенного по адресу: <...>.

28.03.2025г. примерно в 10 ч 00 мин в ходе проведения плановой проверки составом межведомственной комиссии на предмет определения состояния антитеррористической защищенности места массового пребывания людей БЦ «МИРЛАНД» ООО «ИНОМОТОР+», расположенного по адресу: <...>, было выявлено нарушение пункта 30 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее -Требования). Копия акта проверки мест массового пребывания людей была передана должностному лицу, генеральному директору ООО «ИНОМОТОР+» ФИО1

Ранее, 27.04.2024 года, проводилась аналогичная проверка, где также было указано на необходимость устранить нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) по пункту 30 Требований.

Учитывая тот факт, что в действиях должностного лица, ответственного за антитеррористическую защищенность ООО «ИНОМОТОР+» ФИО1 присутствуют все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина генерального директора ООО «ИНОМОТОР+» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- Протоколом № 77ОВО20105 № 002859 от 01.11.2025 г., согласно которому в Межрайонный отдел вневедомственной охраны по Северному административному округу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве» (далее- МОВО по САО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве») поступило обращение от исполняющего обязанности главы управы Савеловского района города Москвы (исх. от 02.06.2025 № 12-7-392/5) ФИО2 по факту имеющегося нарушения п 30 Требований к антитеррористической защищенности места массового пребывания людей БЦ «МИРЛАНД» ООО «ИНОМОТОР+», расположенного по адресу: <...>, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272.

- Письмом Управа Савеловского района г. Москвы от 02.06.2025 г., согласно которому ФГКУ УВО ГУ ФСВНГ России по г. Москвы указано на наличие правонарушений на объекте Бизнес-центра «Мирдэнд» и принятие мер в рамках полномочий;

- Графиком проверок мест массового пребывания людей на территории САО г. Москвы, утвержденного 23.12.2024 г.;

- Актами обследования от 27.04.2024 г. и 28.03.2025 г., в котором выявлены указанные правонарушения;

Рапортом начальника отделения «К» и АЗО МОВО по САО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве», согласно которому в БЦ «МИРЛАНД», принадлежащего ООО «ИНОМОТОР+» отсутствует информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

- Приказом от 17.05.2023 г., в соответствии с которым ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости ООО «ИНОМОТОР+» возложена на ФИО1 ;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- Должностной инструкцией ФИО1

Не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они составлены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35 "О противодействии терроризму" установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно пункту 2 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1244, разработка требований и формы паспорта безопасности и внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в Правительство Российской Федерации осуществляются федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются или которые относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование объекта (территории), подлежащего антитеррористической защите.

В отношении объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, установлены названные выше Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 N 1006.

Пунктом 1 Требований установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория)).

Согласно пункту 2 Требований, для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Согласно пп. «з» п.18 Требований постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Требования N 1006) воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством в том числе путем организации индивидуальной работы с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной деятельности.

Подпунктом «е» п.20 Требований предусмотрено, что пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством организации круглосуточных охранных мероприятий. Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования в качестве основного вида деятельности.

В силу пп. «в,д» Требований должны проводиться обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта и обеспечиваться техническая возможность эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

В соответствии с пп. «г» п.23 и пп. «ж» п.24, п.30-31 Требований осуществляется контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей; осуществляется контроль за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей; осуществления контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей; периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, указанного протоколе от 01.11.2025, в связи с чем, квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.3.1, ст.4.1-4.2, 4.5 КоАП РФ, характер совершенного ФИО1 деяния, обстоятельства дела, личность правонарушителя, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также не установление отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, предусмотренных для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «ИНОМОТОР+» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъясняю, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.С. Куликова