ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 15 октября 2025 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани Каримовой Л.К., рассмотрев в открытом судебном дело в помещении судебного участка № 4 Кировского района г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, дело № 5-1302/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с решением территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области от 12 августа 2025 года № Р30-214/25 по согласованию с прокуратурой Астраханской области в <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, которые являются следствием ненадлежащего исполнения должностным лицом заместителем главного врача по медицинской части ГБУЗ Астраханской области «Детская городская поликлиника № 1» ФИО1 своих должностных обязанностей, выразившихся в непринятии всех зависящих мер по обеспечению соблюдения в учреждении обязательных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, а именно: несоблюдение порядков оказания медицинской помощи; невнесение сведений об имеющемся оборудовании в соответствии со стандартом оснащения; оказание медицинской помощи с учетом стандартов медицинской помощи; несоблюдение критериев качества медицинской помощи при ее оказании, а также в целях оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата, формальное проведение внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении заместителя главного врача по медицинской части <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, указав на то, что в настоящее время ею принимаются меры для устранения выявленных нарушений. Просила назначить ей минимальное наказание. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 46 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). В соответствии с пунктом 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 года № 852 (далее - Положение), осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктов «а», «б» и «г» пункта 6 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В силу пункта 1 части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионныхтребований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина заместителя главного врача по медицинской части <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом № 04-46/25 об административном правонарушении от 15 сентября 2025 года, с которым ФИО1 также согласилась; уведомлением от 9 сентября 2025 года о составлении протокола об административном правонарушении; предписанием от 9 сентября 2025 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований; актом проверки от 9 сентября 2025 года; решением о проведении документарной проверки от 12 августа 2025 года; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 3 сентября 2025 года 09:21; сведениями из системы ФРМО, подраздел «Оборудования»; приказом главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 9 января 2025 года № 46 «Об организации и проведении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с которым заместителю главного врача по медицинской части поручено организовать внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с настоящим приказом, и осуществлять контроль за соблюдением медицинскими работниками учреждения ограничений, применяемых при осуществлении профессиональной деятельности; журналом учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения; протоколами комиссии по внутреннему контролю качествам безопасности медицинской деятельности в учреждении и иными материалами дела.

Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, логичны, последовательны и непротиворечивы.

На основании изложенного, мировой судья считает вину заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ астраханской области «Детская городская поликлиника № 1» ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме и квалифицирует ее действия по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, мировой судья считает возможным назначить наказание в пределах санкции части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области/Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области; ИНН <***>; КПП 301501001; номер счета получателя 03100643000000012500 в Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области; БИК 011203901; кор./сч. 40102810445370000017; КБК 01211601153010000140; ОКТМО 12701000; УИН 0348925000005500167059671. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 4 Кировского района г. Астрахани до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 4 Кировского района г. Астрахани.Мировой судья подпись Л.К. Каримова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>