Решение по административному делу

2025-07-06 11:47:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:47:05 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

Протокол <НОМЕР> УИД 75МS0041-01-2025-000605-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МАГИЧ», адрес юридического лица: 368315, Республика <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Б-вых, д. 17, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации 06.11.2020; состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с <ДАТА2>, категория - микропредприятие,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении ООО «МАГИЧ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Так, <ДАТА4> в 21 час. 32 мин. местного времени перевозчиком ООО «МАГИЧ» в лице водителя состава транспортных средств с регистрационными знаками <***>/АМ055005, гражданина РФ <ФИО2>, действующего на основании доверенности <НОМЕР> б/н от <ДАТА5> в ОТО и ТК <НОМЕР> 1 ТП МАПП <АДРЕС> Читинской таможни путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), которому присвоен регистрационный номер <НОМЕР> 10719110/151024/5114640/001. При подаче уведомления таможенному органу среди прочих документов были представлены: таможенная декларация на транспортное средство (далее - ТДТС) <НОМЕР> 10719110/061024/315275828, <НОМЕР> 10719110/061024/315275823; CMR <НОМЕР> 23209246058 от <ДАТА6>, инвойс <НОМЕР> MJ20240627 от <ДАТА7> Согласно содержанию CMR <НОМЕР> 23209246058 от <ДАТА6>, инвойса <НОМЕР> MJ20240627 от <ДАТА8> следует, что на таможенную территорию ЕАЭС из КНР в составе транспортного средства с регистрационными знаками <***>/АМ055005 ввозятся товары «Машины и аппараты для сварки пластиковых труб», «Прибор протоколирования параметров сварки V-WELD DATA», «Нагревательный элемент для VOLL V-WELD G315» в количестве 14 грузовых мест, вес брутто 11332,00 кг.

Согласно содержанию ТДТС <НОМЕР> 10719110/061024/315275828, <НОМЕР> 10719110/061024/315275823 следует, что задекларирован состав транспортных средств с регистрационными знаками <***>/АМ055005; лицо, осуществляющее перевозку товаров - ООО «МАГИЧ», в графе 10 «Запасные части и оборудование» стоит отметка «ДА» и значатся товары «Запасное колесо с диском 2 шт, Мишлен 385.65.22, Jinyu 385.65.22, п/подушка 2 шт, штанги подкачки 1 шт б/у, ключи россыпью, набор ключей 1 шт, гайковерт 2 шт, домкрат 2 шт, набор головок 1 шт, монтажка 1 шт, ремни 2 шт, баллоный ключ 1 шт, канистры пустые 5 шт»; дата заполнения <ДАТА9>, подпись <ФИО2> <ДАТА10> на основании поручения на таможенный досмотр <НОМЕР> 10719110/161024/100947, проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра (далее - АТД) <НОМЕР> 10719110/171024/100947), в результате которого установлено, что в средней части полуприцепа находится одно грузовое место, представляет собой шину черного цвета. С наружной стороны шины имеются группы числовых и буквенных обозначений - размер «385/65R22.5», марка шины «JINYU/JT560» и др. Шина, бывшая в употреблении, на поверхности протектора имеются выщербленные места, потертости. Шина без упаковки. Вес брутто/нетто составляет - 73,0кг.

Согласно содержанию ТДТС <НОМЕР> 10719110/061024/315275828, <НОМЕР> 10719110/061024/315275823 в графе 10 «Запасные части и оборудование» стоит отметка «ДА» и значатся товары «Запасное колесо с диском 2 шт, Мишлен 385.65.22, Jinyu 385.65.22…». В результате таможенного досмотра выявлены 2 запасных колеса и 1 шина. В связи с вышеизложенным, в транспортном средстве перемещался незаявленный товар: шина черного цвета, б/у, в количестве 1 шт, «JINYU/JT560», размером 385/65R22.5, общим весом брутто/нетто 73,0 кг. В судебное заседание представитель ООО «МАГИЧ» не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд не располагает другими данными об уважительности причин неявки правонарушителя. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> за <НОМЕР> 5, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ООО «МАГИЧ» в его отсутствие, надлежаще извещенного о месте, дате и времени слушания дела. Кроме того, в судебном заседании были исследованы письменные материалы дела: копия международной товарно-транспортной накладной (CMR) от <ДАТА6> <НОМЕР> 23209246058; копия коммерческого инвойса от <ДАТА8> <НОМЕР> MJ20240627; копия упаковочного листа к инвойсу от <ДАТА8> <НОМЕР> MJ20240627; копия доверенности от <ДАТА5>; копия договора-контракта <НОМЕР> 17/11/191 от 17.11.2023; копия ТДТС <НОМЕР> 10719110/061024/315275823; снимок программы КПС «Совершение операций»; копия акта таможенного осмотра <НОМЕР> 10719000/151024/100378; копия акта таможенного досмотра <НОМЕР> 10719110/171024/100947; копия объяснений водителя <ФИО2> от 15.10.2024; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР>; выписка из ЕГРЮЛ и иные материалы делаю Оценив их в совокупности, судья находит вину правонарушителя полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ - как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Согласно примечанию к главе 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Согласно пункту 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, устанавливаемого законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза

Объектом административного правонарушения, являются общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, которым причиняется вред. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в форме действия и состоит в предоставлении недостоверных сведений о наименовании, количестве и весе товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения о товаре, то есть недействительных документов.

Субъектом ответственности за предоставление недостоверных сведений о наименовании, количестве и весе товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в данном случае выступает перевозчик, то есть ООО «МАГИЧ». Субъективной стороной правонарушения является наличие вины, выражающееся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), но непринятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела было установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве, весе брутто перемещаемого товара. Согласно положениям п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС установлена обязанность перевозчика, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом, представлять документы и сведения, в том числе: количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). В связи с чем, перевозчиком в товаросопроводительных документах заявленные сведения о каждом перемещенном товаре, должны быть достоверными. Кроме того, статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.

Действующим законодательством Таможенного союза на международного перевозчика возложена обязанность проверить правильность сведений в отношении количества грузовых мест, наименования и веса брутто товара.

Отсутствие соответствующих требований при приемке перевозчиком груза в Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ) не может служить основанием для несоблюдения требований таможенного законодательства, поскольку названная Конвенция не устанавливает таможенные правила, а регулирует отношения международной перевозки грузов, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем груза.

Пунктом 1 статьи 8 КДПГ предусмотрено, что при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки.

Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (пункт 2). Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Таким образом, статья 8 КДПГ не содержит запрета для перевозчика вскрывать упаковку товара и проверить содержание грузовых мест в целях соблюдения таможенных правил.

Положения ст. 11 Конвенции, не освобождают перевозчика от исполнения административных формальностей, а только возлагает на отправителя обязанность по возмещению ущерба перевозчику в связи с неверным предоставлением документов и сведений. Таким образом, Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между перевозчиком и грузоотправителем, а не административные правоотношения между Читинской таможней и перевозчиком. Перевозчик вступает в правовые отношения с таможенным органом и именно на него ложится обязанность заявления достоверных сведений о товарах, следовательно, именно он должен обеспечить соответствие товаросопроводительных документов фактическому состоянию груза. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдения. Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ООО «МАГИЧ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, установлена. В соответствии с требованиями таможенного законодательства в части, касающейся заявления таможенному органу сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ООО «МАГИЧ» известно. Учитывая, что перевозчику предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению в месте прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС действительных документов на перевозимые товары, он должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года). Такие оговорки должны рассматриваться таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу таможенного союза товаре. Однако, каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы ООО «МАГИЧ», не внесено, что подтверждается материалами дела. Более того, перевозчик, как профессиональный участник рынка транспортных услуг, должен действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которая бы позволила бы выполнить таможенные и иные формальности без нарушения установленных требований. Соответственно, именно перевозчик, как юридическое лицо, должен предусмотреть необходимые меры, распределение объёма функций между своими работниками с тем, чтобы при принятии груза к перевозке в наличии заблаговременно имелись бы все необходимые документы, подтверждающие соответствие перевозимого груза требованиям запретов и ограничений. Таким образом, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений, которые могли бы послужить основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «МАГИЧ» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Издержки, понесенные Читинской таможней по хранению товара, отсутствуют. Руководствуясь ст. 29.9., ст. 29.10. КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МАГИЧ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара: шина черного цвета, б/у, в количестве 1 шт, «JINYU/JT560», размером 385/65R22.5, общим весом брутто/нетто 73,0 кг. Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>