Решение по административному делу
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 3 - 644/2023-40 <...> 12 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 40 Кингисеппского района Ленинградской области Кочетова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО3 - <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 при прохождении таможенного контроля таможенной границы Евразийского экономического союза не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 прибыла в качестве пассажира на рейсовом автобусе в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС>, для выезда из Российской Федерации. В ходе таможенного контроля - таможенного досмотра сопровождаемого багажа ФИО3 был обнаружен незадекларированный, подлежащий таможенному декларированию по установленной форме, товар - Книга в картонно-тканевой обложке черного цвета, без опознавательных знаков. Внутри книги имеется надпись «Александръ Николаевичъ <ФИО1>. Мъдное и слесарное дело». Автор предположительно: <ФИО2>. Книга имеет характерные следы эксплуатации: заломы, потёртости, желтизна страниц, отделение обложки. Текст книги на старо-русском языке. Год издания предположительно - 1899 год, таможенной стоимостью 1 666 руб. 67 коп. <АДРЕС> таможней товар был изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> таможни. Своими действиями ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о месте, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, следовательно, суд вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3 В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается: -протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8>; -актом таможенного досмотра <НОМЕР> с фототаблицей от <ДАТА5>, в ходе которого в сопровождаемом багаже ФИО3 обнаружен незадекларированный товар - Книга в картонно-тканевой обложке черного цвета, без опознавательных знаков. Внутри книги имеется надпись «Александръ Николаевичъ <ФИО1>. Мъдное и слесарное дело». Автор предположительно: <ФИО2>. Книга имеет характерные следы эксплуатации: заломы, потёртости, желтизна страниц, отделение обложки. Текст книги на старо-русском языке. Год издания предположительно - 1899 год; -объяснением ФИО3 от <ДАТА5>; -Решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА5>; Актом отбора проб и (или) образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА5>; -копией заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА6> с фототаблицей, согласно выводам которого объект исследования - Книга в картонно-тканевой обложке черного цвета, без опознавательных знаков. Внутри книги имеется надпись «Александръ Николаевичъ <ФИО1>. Мъдное и слесарное дело». Автор предположительно: <ФИО2>. Книга имеет характерные следы эксплуатации: заломы, потёртости, желтизна страниц, отделение обложки. Текст книги на старо-русском языке. Год издания предположительно 1899 год. Книга относится к категории печатных изданий, созданных 100 лет назад и более, указанных в п. 4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» к Решению Коллегии Евразийской экономической Комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». По состоянию на <ДАТА5> рыночная стоимость объекта исследования составила 1 666 руб. 67 коп.; -протоколом изъятия вещей и документов по делу <НОМЕР> с видеозаписью, содержащейся на электронном носителе от <ДАТА8>, которым был изъят незадекларированный товар - Книга в картонно-тканевой обложке черного цвета, без опознавательных знаков. Внутри книги имеется надпись «Александръ Николаевичъ <ФИО1>. Мъдное и слесарное дело». Автор предположительно: <ФИО2>. Книга имеет характерные следы эксплуатации: заломы, потёртости, желтизна страниц, отделение обложки. Текст книги на старо-русском языке. Год издания предположительно - 1899 год; -актом приема-передачи от <ДАТА9> о приеме на ответственное хранение в КХВД <АДРЕС> таможни товара - книги в картонно-тканевой обложке черного цвета, без опознавательных знаков. Внутри книги имеется надпись «Александръ Николаевичъ <ФИО1>. Мъдное и слесарное дело». Автор предположительно: <ФИО2>. Книга имеет характерные следы эксплуатации: заломы, потёртости, желтизна страниц, отделение обложки. Текст книги на старо-русском языке. Год издания предположительно - 1899 год. Книга упакована в полиэтиленовый пакет, с подписью и печатью (<НОМЕР>) должностного лица на ярлыках обеспечения. При помещении в камеру хранения упаковка не вскрывалась; -служебной запиской от <ДАТА10> <НОМЕР>, согласно которой незадекларированная книга «Александръ Николаевичъ <ФИО1>. Мъдное и слесарное дело» классифицируется по кодам ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции <НОМЕР>, таможенная стоимость справочно определена в размере 1 666 руб. 67 коп., ввозные таможенные пошлины не установлены. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у суда нет оснований им не доверять, поскольку протоколы и другие документы оформлены правильно, обоснованы, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением общественного порядка и обеспечением общественной безопасности при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС, декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Согласно ст. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Как следует из п. 4 ст. 7 ТК ЕАЭС, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией. В соответствии с Перечнем товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования», в отношении товаров «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза. В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> при прохождении таможенного контроля таможенной границы товар - Книга «Александръ Николаевичъ <ФИО1>. Мъдное и слесарное дело» по установленной форме ФИО3 задекларирована не была, в связи с чем в действиях ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина ее доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО3 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения ФИО3 к административной ответственности суд не усматривает. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно признание вины, согласие с выявленным нарушением, отсутствие действующих административных правонарушений, поскольку в течение одного года до <ДАТА5> ФИО3 не привлекалась к административной ответственности за правонарушения, имеющих с рассматриваемым правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, единый родовой объект посягательства в области таможенного дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено. В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность ФИО3, ее имущественного положения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения впервые правонарушения в области таможенного дела, а также, принимая во внимание, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, суд для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергает ФИО3 минимальному административному наказанию в виде административного штрафа без конфискации незадекларированного товара - Книги «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мъдное и слесарное дело». Оснований для применения наказания в виде административного штрафа с конфискацией товара суд не находит, поскольку административный штраф обеспечит достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 833 (восемьсот тридцать три) руб. 34 коп. без конфискации незадекларированного товара - Книги «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мъдное и слесарное дело». Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления данного постановления в законную силу по реквизитам получателя штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вернуть ФИО3 товар, изъятый <ДАТА8> протоколом изъятия и переданный <ДАТА9> актом приема-передачи на ответственное хранение в КВХД <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС> - незадекларированную Книгу в картонно-тканевой обложке черного цвета, без опознавательных знаков. Внутри книги имеется надпись «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мъдное и слесарное дело». Автор предположительно: <ФИО2>. Книга имеет характерные следы эксплуатации: заломы, потёртости, желтизна страниц, отделение обложки. Текст книги на старо-русском языке. Год издания предположительно - 1899 год. Вещественное доказательство: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.
Мировой судья: Н.А. Кочетова