Решение по административному делу

Дело №5-1160/2023

Определение

г. Пикалево Ленинградской области 29 ноября 2023 года

Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 2 в Бокситогорском районе ФИО2, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не работающего,

установил:

29 ноября 2023 года мировому судье Ленинградской области на судебном участке № 2 в Бокситогорском районе поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении 47 ЮН <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО3, составленным старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС №2 ГИБДД <ФИО1>, согласно которому <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. ФИО3 находясь по адресу регистрации: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не уплатил административный штраф в размере 500 руб. в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившему в законную силу <ДАТА6>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. Применение положений части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу. Содержание части 2 статьи 29.4 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится судьей в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос № 17 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Если судьей усматривается, что материалы дела об административном правонарушении безосновательно направлены должностным лицом в суд за пределами срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, они подлежат возвращению. Так, согласно ч. 1 ст. 4.5, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения - <ДАТА4>) срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ составляет 90 календарных дней. Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в законную силу 15 августа 2023 года срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ увеличен до 1 года, вместе с тем, поскольку указанный закон ухудшает положение лица, совершившего административное правонарушение, обратной силы не имеет. Согласно протокола об административном правонарушении датой совершения правонарушения является <ДАТА4>, соответственно постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено позднее <ДАТА9> с учетом положений ст. 4.8. КоАП РФ и примечаний к указанной статье. Согласно штемпеля на конверте, материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 направлен в адрес мирового судьи Ленинградской области на судебном участке № 2 в Бокситогорском районе <ДАТА10>, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, при таких обстоятельствах не может быть принят к производству мирового судьи.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке дела к рассмотрению разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в суде. Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела об административном правонарушении необходимо возвратить в ОБ ДПС №2 ГИБДД для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении 47 ЮН <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ФИО3, составленным старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОБ ДПС №2 ГИБДД <ФИО1>, с материалами возвратить в ОБ ДПС №2 ГИБДД, для устранения недостатков.

Мировой судья подпись ФИО2

Копия верна. Мировой судья