Решение по административному делу
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора АО «<АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, адрес регистрации и проживания: г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,
установил:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в рамках осмотра общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> (далее МКД), предметом которого явилась проверка исполнения АО «<АДРЕС> предписания, выданного <АДРЕС> государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области (далее Служба) от <ДАТА4> <НОМЕР>, установлено, что в срок до <ДАТА5> предписание не исполнено, а именно: - не устранены повреждения балконных плит квартир по периметру МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголение арматуры; -на фасаде по периметру МКД местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД. В судебное заседание не явился директор АО «<АДРЕС> <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания.
Явившейся в судебное заседание, защитнику должностного лица АО «<АДРЕС> <ФИО4> разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 25.5 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции Российской Федерации. Отводов не заявлено.
В судебном заседании защитник, вину в совершении административного правонарушения директором Общества признает, раскаивается. Просит назначить административный штраф ниже низшего.
Выслушав защитника, изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как усматривается из материалов дела, в рамках регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению МКД на основании решения заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - заместителем главного государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области статс-секретарем <ФИО5> от <ДАТА6> <НОМЕР> в период с <ДАТА4> 10 час. 00 мин. до <ДАТА4> 10 час. 20 мин. в отношении АО «<АДРЕС>, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании лицензии проведен инспекционный визит.
Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки от <ДАТА4>. По результатам проверки <АДРЕС> АО «<АДРЕС> выдано предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором указано на установленные нарушения обязательных требований жилищного законодательства, а именно: - установить повреждения балконных плит квартир по периметру МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголение арматуры; - устранить на фасаде по периметру МКД местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД. Для устранения выявленных нарушений лицензионных требований, вмененных АО «<АДРЕС> предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР> установлен срок исполнения до <ДАТА8>, информацию о выполнении предписания представить в срок до <ДАТА9> Вместе с тем, по результатам обследования <ДАТА10> установлено, что не устранены повреждения балконных плит квартир по периметру МКД в виде разрушения сцепления бетона (раствора) с металлом, оголение арматуры; на фасаде по периметру МКД местные разрушения наружных стен в виде трещин, отслоения, разрушения кирпичной кладки, в том числе и выступающих элементов МКД. Указанные обстоятельства зафиксированы в акте осмотра от <ДАТА10> и послужили поводом для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать от имени юридического лица является директор - <ФИО2> Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Фактические обстоятельства дела и вина директора <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; решение о проведении выездной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> акт выездной проверки от <ДАТА12> года; предписание <НОМЕР> <ДАТА4> <НОМЕР>, акт осмотра МКД от <ДАТА10>, выписка из ЕГРЮЛ и иные, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в действиях директора АО «<АДРЕС> <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Директор <ФИО2>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Из диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что установленная ею административная ответственность наступает только в случае неисполнения законного предписания указанного органа. Законность предписания означает, что на лицо, которому оно адресовано, может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона. В данном случае, законность вынесенного предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено должностному лицу Общества не оспаривалась и не обжаловалась.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.
При производстве по делу об административном правонарушении какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены. Между тем, при назначении наказания суд полагает возможным применить положения ст.ст. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере ниже низшего. Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3). Таким образом, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> административного наказания в размере ниже низшего, а именно 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
признать директора АО «<АДРЕС> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <НОМЕР>) Единый казначейский счет <НОМЕР> Казначейский <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> Банка России (УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
КБК <НОМЕР> 1 1601193 01 0000 140 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, Код главы -<НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению МССУ <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <НОМЕР>. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул.<НОМЕР>, <АДРЕС>. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>