Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении.
<ДАТА1> село имени Полины Осипенко Хабаровского края
Мировой судья судебного участка № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» Ястребкова С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении и материалы дела в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Бриакан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль),
УСТАНОВИЛ :
МБОУ СОШ села Бриакан, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко <...> <ДАТА3> не выполнило в установленный срок до <ДАТА4> законное предписание должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль), об устранении выявленных нарушений обязательных требований (пункт 1). Директор МБОУ СОШ с.Бриакан ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что после проведения проверки ими были запланированы первоочередные мероприятия по устранению выявленных нарушений, которые требовали внесение изменений в планировку помещения кухни, это установка раковины с подключением горячего водоснабжения и канализации, покрытие пола на кухне. Для приобретения картофелеочистительной машины предварительно нашли, где можно приобрести, цены на такую машину очень высокие, у них на начало года не было финансирования для этих целей. Поэтому они обратились в Роспотребнадзор с ходатайством об исключении из предписания требования о приобретении картофелеочистительной машины, им было отказано. Когда они получили отказ <ДАТА5>, сразу обратились в Роспотребнадзор с ходатайством о переносе срока устранения данного нарушения до <ДАТА6>, поскольку для установки данной машины требуется реконструкция моечного оборудования, подключение к водоснабжению. Ответ на ходатайство они не получили. В настоящее время произведена частичная оплата картофелеочистительной машины, в ближайшее время будет доставлена в школу, установка планируется во время каникул, чтобы не останавливать процесс приготовления пищи. Просила учесть финансовое положение школы, поскольку школа является казенным учреждением, финансирование осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Суд, заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, установил следующее. На основании п.3 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю принято решение от 30.01.2023 № 11 о проведении внеплановой документарной проверки в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) деятельности МБОУ СОШ села Бриакан в период с <ДАТА9> сроком 10 рабочих дней. В результате проведенной документарной внеплановой проверки должностным лицом главным специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах ФИО2 выявлены нарушения санитарных требований: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Составлен акт и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА10> <НОМЕР>. Согласно предписанию МБОУ СОШ села Бриакан необходимо выполнить: 1.Пищеблок оборудовать в соответствии с гигиеническими нормативами в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки - приобрести параконвектомат (жарочный шкаф), картофелечистительную машину, на участках сырой и готовой продукции установить овощерезательные машины, привод для готовой продукции; моечные ванны для обработки сырой и готовой продукции. Срок - до <ДАТА4>. 2.Предусмотреть в моечной установку ванн для мытья кухонной посуды отдельно от ванн для мытья столовой посуды. Срок - до <ДАТА4>. 3.Устранить в моечной дефекты пола, зачистить краску, заделать щели, покрасиь пол, выполнить отделку, позволяющую проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Срок - до <ДАТА4>. 4.Для приготовления пищи приобрести посуду из нержавеющей стали. Срок - до <ДАТА4>. <ДАТА12> администрацией МБОУ СОШ села Бриакан в адрес территориального Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах, во исполнение предписания от 03.03.2023 № 11, направлена информация о мероприятиях по устранению выявленных нарушений, согласно которой пункты 1 (кроме приобретения картофелеочистительной машины), 2, 3, 4 указанного предписания выполнены. Картофелеочистительная машина не приобретена. Относительно приобретения картофелеочистительной машины МБОУ СОШ села Бриакан 22.08.2023 направлено ходатайство об удалении из перечня мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки объекта по предписанию от 03.03.2023 № 11, поскольку большие объемы очистки картофеля не используются. Ответ о рассмотрении ходатайства направлен должностным территориального Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени Полины Осипенко и Ульчском районах в МБОУ СОШ села Бриакан 31.08.2023. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении от 30.10.2023 №321; решением от 30.01.2023 № 11 о проведении документарной проверки; актом документарной проверки от 03.03.2023 № 11; фототаблицей (приложение к акту проверки); письменным объяснением директора школы с.Бриакан ФИО1 от 27.02.2023; предписанием об устранении выявленных нарушений от 03.03.2023 № 11; отчетом от 29.08.2023 об исполнении предписания; другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании. Мировой судья признает представленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу. С учетом изложенного, действия юридического лица по не исполнению в установленный срок требований об устранении выявленных нарушений, мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться замечанием. В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 5 (ред. от <ДАТА16>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Так, мировым судьей учтено, что директором МБОУ СОШ села Бриакан были направлены ходатайства об исключении из предписания требования о приобретении картофелеочистительной машины и о продлении срока исполнения данного пункта, а также приняты все меры для исполнения предписания. В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных данным правонарушением, и повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов. С учетом характера административного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствия тяжких последствий и существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям, выполнения остальных требований предписания в установленный срок, мировой судья приходит к выводу о возможности признать совершенное административное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Бриакан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях. Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села Бриакан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от административной ответственности в связи с малозначительностью. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села Бриакан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края прекратить. Объявить юридическому лицу - Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа села Бриакан муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края устное замечание. Постановление может быть обжаловано в суд Солнечного районаХабаровского края (Постоянное судебное присутствие в с.имени Полины Осипенко) через мирового судью судебного участка № 61 судебного района «Солнечный район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна. Мировой судья С.Ф.Ястребкова