ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Кемерово 12 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №3 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса Никитенко О.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
12.12.2023 мировому судье судебного участка №3 Рудничного судебного района г.Кемерово поступил протокол №160760 об административном правонарушении от 21.11.2023, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 В соответствии с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в т.ч. относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела. В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в т.ч. о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Согласно поступившему в суд протоколу №160760 об административном правонарушении от 21.11.2023 и приложенным к нему документам, действия ФИО1 свидетельствуют о неисполнении требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившееся в несанкционированном отходов при реализации дизельного топлива, хранение которых происходит на земельном участке по адресу: г. <АДРЕС>, 4. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации и обезвреживании отходов производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. В силу пункта 6 части 1 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 названного Кодекса, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора, указанными в главе 23 названного Кодекса. Согласно частям 1, 5 статьи 22.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 названного Кодекса. От имени органов, указанных в пункте 6 части 1 статьи 22.1 названного Кодекса, рассматривать дела об административных правонарушениях вправе руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители; руководители структурных подразделений указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители; иные указанные в главе 23 настоящего Кодекса должностные лица, являющиеся государственными инспекторами субъектов Российской Федерации и уполномоченные осуществлять федеральный государственный надзор (контроль). В соответствии с частями 1, 2 статьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренные статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени таких органов, в пределах своих полномочий вправе должностные лица, перечисленные в части 2 статьи 23.29 названного Кодекса. Исходя из анализа приведенных норм, дела об административных правонарушениях данной категории уполномочены рассматривать в пределах своей компетенции органы исполнительной власти Кемеровской области-Кузбасса, осуществляющие государственный экологический надзор, постановление о привлечении к административной ответственности выносится соответствующим органом. Должностное лицо органа исполнительной власти Кузбасса при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности действует от имени такого органа. В соответствии с Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 16.03.2020 N 132 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса" Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - Министерство) является исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса отраслевой компетенции, проводящим государственную политику в сфере недропользования, водных отношений, охраны окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений на территории Кемеровской области - Кузбасса. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет право выступать в суде, представлять интересы Кемеровской области - Кузбасса в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, иных государственных органах Кемеровской области - Кузбасса, органах местного самоуправления, организациях в пределах предоставленных полномочий. Действуя от имени Кемеровской области - Кузбасса, а также в целях удовлетворения собственных хозяйственных нужд, Министерство имеет право в пределах своей компетенции приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Задачами Министерства являются: обеспечение государственного управления в области геологического изучения, воспроизводства, использования и охраны недр, в области использования и охраны водных объектов, в области охраны окружающей среды, а также в области организации и проведения экологической экспертизы объектов регионального уровня. Обеспечение реализации государственной политики в сфере недропользования, водных отношений и участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Кемеровской области - Кузбасса. Координация природоохранной деятельности организаций всех организационно-правовых форм. В соответствии с ч.1,2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление: о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу об административном правонарушении; определение: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица. Принимая во внимание, что протокол №160760 об административном правонарушении от 21.11.2023 в отношении ФИО1 составлен по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, рассмотрение которого, в силу ст.23.29 КоАП РФ, относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический надзор, а также учитывая, что вынесенное в порядке ч.2 ст.29.9 КоАП РФ определение должностного лица, уполномоченного в силу ч.1 ст.23.55 КоАП РФ рассматривать настоящее дело, о передаче его на рассмотрение судье, в материалах дела отсутствует, указанный протокол, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный экологический надзор. На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол №160760 об административном правонарушении от 21.11.2023, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1, и другие материалы передать на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Кузбасса.
Мировой судья О.И.Никитенко