ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 октября 2023 года г.Киреевск Тульской области

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области ФИО1, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил :

мировому судье судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области поступил протокол <…> от 04.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 для рассмотрения по подведомственности. Данный протокол не может быть принят мировым судьёй для рассмотрения и подлежит возвращению вместе с материалами в орган, составивший протокол по следующим основаниям. Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Как следует из протокола САО № 1112712 от 04.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и материалов дела в отношении ФИО2, 15.06.2023 в 00 час. 05 мин. по адресу: <…> выявлен факт неуплаты ФИО2 административного штрафа в срок, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, срок оплаты истек 14.06.2023 по постановлению <…> от 29.03.2023.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Вместе с тем, к указанному выше протоколу об административном правонарушении не приложено постановление <…> от 29.03.2023 в отношении ФИО2 с отметкой о вступлении в законную силу.

Данное обстоятельство является препятствием для установления срока привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, тем самым вышеуказанные нарушения являются существенными и препятствуют рассмотрению настоящего административного дела по существу.

Кроме этого, мировой судья обращает внимание должностного лица на то, что согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП, на дату совершения указанного административного правонарушения в отношении ФИО2 (15.06.2023) составлял 90 календарных дней. В силу ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (часть 1.1 введена Федеральным законом от 14.04.2023 N 122-ФЗ). Исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня) и составляет три месяца. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, действовавшей на дату совершения административного правонарушения (15.06.2023), с учетом указанных обстоятельств в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2, истёк 15.09.2023. Протокол <…> от 04.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, и другие материалы дела направлены мировому судье судебного участка №25 Киреевского судебного района сопроводительным письмом исх.№ <…> от 14.09.2023 из ОМВД России по району Восточное Дегунино г.Москвы посредством почтовой связи, согласно оттиску печати на конверте 22.09.2023.

К мировому судье судебного участка №25 Киреевского судебного района данный протокол поступил 06.10.2023, то есть после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что исключает производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, с учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возврате указанного протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, в связи с вышеуказанным. На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

определил :

возвратить протокол <…> от 04.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, с приложенными материалами в адрес ОМВД России по району Восточное Дегунино г.Москвы.

Мировой судья -