Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края 659300, <...> Дело № 5-432/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Бийск 17 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца с.Шульгин - Лог Советского района Алтайского края, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2025 года прокуратурой г.Бийска Алтайского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее ИП ФИО5). Согласно указанного постановления, прокуратурой г.Бийска проведена проверка соблюдения ИП ФИО4 требований трудового законодательства по обращению <ФИО2>, по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства. Установлено, что до 10.10.2025 года ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являлось деятельность автомобильного грузового транспорта (ОКВЭД - 49.41), в последующем 10.10.2025 года ФИО4 прекратил указанную деятельность. По результатам проведенной прокуратурой города проверки в адрес ИП ФИО4 21.08.2025 года внесено представлениедля устранения допущенных нарушений трудового законодательства, которое направлено предпринимателю 28.08.2025 года на адрес электронной почты <НОМЕР>, указанный в выписке их ЕГРИП в период осуществления им предпринимательской деятельности. Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления ФИО4 мер к устранению нарушений не принято, в установленный срок ответ на представление не направлен, доводы представления отклонены адресатом, вопрос о дисциплинарной ответственности виновных лиц не рассмотрен. Учитывая, что представление <НОМЕР> от 21.08.2025 года получено ИП ФИО4 28.08.2025 года , ответ о результатах его рассмотрения должен быть представлен в прокуратуру города в 10-дневный срок со дня его получения, а именно не позднее 09.09.2025 года. Однако представление в установленные сроки не рассмотрено, заявление о переносе сроков его рассмотрения в прокуратуру города не поступало, в судебном порядке не обжаловалось. Ответ на представление получен с адреса <НОМЕР> от ФИО4 <ФИО3> в 10.39 часов 24.09.2025 года, данный ответ не подписан индивидуальным предпринимателем.
В судебном заседании помощник прокурора г.Бийска Куксина Е.В. поддержала постановление от 23.10.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 В судебное заседание ФИО4 не явился, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом как по адресу регистрации по месту жительства, а также по телефону, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, мировой судья, принявший меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ФИО4, ходатайств об отложении рассмотрения дела от которого в суд не поступило. Выслушав помощника прокурора г.Бийска Куксину Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что что до 10.10.2025 года ФИО4 осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являлось деятельность автомобильного грузового транспорта (ОКВЭД - 49.41), 10.10.2025 года ФИО4 прекратилуказанную деятельность, что следует из представленной выписки из ЕГРИП. По результатам проведенной прокуратурой города проверки в адрес ИП ФИО4 21.08.2025 года внесено представление для устранения допущенных нарушений трудового законодательства, которое направлено предпринимателю 28.08.2025 года на адрес электронной почты <НОМЕР>, указанный в выписке их ЕГРИП в период осуществления им предпринимательской деятельности.
В представлении прокурора города <НОМЕР> от 21.08.2025 года были изложены требования о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры города; принятии исчерпывающих мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений; решении вопроса о дисциплинарной ответственности виновных лиц; уведомлении прокурора города о дате и времени рассмотрения представления, результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в течение установленного срока с момента его получения. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33, 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность. Учитывая, что представление <НОМЕР> от 21.08.2025 года получено ИП ФИО4 28.08.2025 года, ответ о результатах его рассмотрения должен быть представлен в прокуратуру города в 10-дневный срок со дня его получения, а именно не позднее 09.09.2025 года. Однако представление в установленные сроки не рассмотрено, заявление о переносе сроков его рассмотрения в прокуратуру города не поступало, в судебном порядке не обжаловалось. Ответ на представление получен с адреса <НОМЕР> ОТ ФИО4 <ФИО3> в 10.39 часов 24.09.2025 года, которое не подписано индивидуальным предпринимателем ФИО4 Согласно части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом суд исходит из следующего. Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Как усматривается из материалов дела, 09.09.2025 года ИП ФИО4 не выполнил требования прокурора, изложенные в представлении, которые подлежали рассмотрению в срок до 08.09.2025 года. Таким образом, нарушение допущено ФИО4 09.09.2025 года, указанная дата является временем совершения административного правонарушения. Вина ФИО4 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе: копией представления от 21.08.2025 года об устранении нарушения трудового законодательства, сведения об отправке представления на электронную почту индивидуального предпринимателя, ответ от адресата «ФИО4 <ФИО3>» от 24.09.2025 года, выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО4, письменными объяснениями ФИО4, согласно которым не оспаривал факт несвоевременного ответа на представление прокуратуры г.Бийска и иными исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении материалами. Таким образом, бездействие ИП ФИО4 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Оснований для замены административного штрафа предупреждением, а равно для признания административного правонарушения малозначительным не установлено. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
В рассматриваемом случае, совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий. При этом мировой судья учитывает, что неисполнение законных требований прокурора влечет затруднения в осуществлении надзора за исполнением законов на территории района, подрывает авторитет органов прокуратуры, приводит к невозможности осуществления надзора за исполнением федерального законодательства. Учитывая изложенное, оснований считать данное правонарушение малозначительным не имеется. Обстоятельством, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, ФИО4 мировым судьей не установлено При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 401028100453700000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01705000, КБК 83811601203010010140, ОКТМО 01705000 УИН 0412442925055202025001544. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края.
Мировой судья М.В.Меньщикова
«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья ____________М.ФИО6 Секретарь судебного заседания судебного участка № 3 г.Бийска Алтайского края
«__17__»______11________2025 года
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № ____5-432/2025 судебного участка № 3 г.Бийска Алтайского края Справка: Определение в законную силу не вступило «_17__»____11_____ 2025 г.
Мировой судья М.В.Меньщикова
«КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья ____________М.ФИО6 Секретарь судебного заседания судебногоучастка № 3 г.Бийска Алтайского края
__________________________ «__09__»______12________2024 года
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № ____5-541/2024 судебного участка № 3 г.Бийска Алтайского края
Справка: Определение в законную силу не вступило «_09__»____12_____ 2024 г.
Мировой судья М.В.Меньщикова
Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края 659300, <...>
Дело № 5-541/2024 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Резолютивная часть)
г. Бийск 09 декабря 2024 года
Мировой судья судебного участка № 3 г. Бийска Алтайского края М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Спецобслуживание плюс» ФИО5<ФИО>, <ДАТА16>, <...>, <АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
руководствуясь требованиями ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» ФИО5<ФИО> по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края.
Мировой судья М.В.Меньщикова