Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-140/2025 27 июня 2025 года село Красный Яр Самарская область Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Космос», ИНН <***>, КПП 637601001, ОГРН <***>, дата регистрации 31.01.2005, адрес юридического лица: Самарская область, Красноярский район, поселок Светлое Поле, территория детского оздоровительного лагеря Космос-2, зд. 3, ком. 306,
УСТАНОВИЛ:
07.05.2025 в 09 часов 00 минут Обществом с ограниченной ответственностью «Космос» в ДОЛ «Космос-2» по адресу: Самарская область, Красноярский район, п. Светлое Поле, терр. ДОЛ «Космос-2», в ДОЦ «Лесной» по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривой Озеро, тер. базы «Тихие Озера» не выполнено в установленный срок предписание № 05/127 от 31.05.2023, срок исполнения 06.05.2024, продленным решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 08.05.2024 № 202405060003850504002 до 06.05.2025: пункт 1 провести в полном объеме расчистку лесных массивов от мусора, валежника, сухостоя, густого подлеска 500-метровой полосе вокруг территорий лагеря и базы, привести указанные территории в лесопарковое состояние (пункты 1612, 1617 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней), что является нарушением статьи 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В судебном заседании защитник ООО «Космос» по доверенности <ФИО2> пояснила, что с протоколом по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ согласна, вину признает, не выполнили предписание в установленный срок в связи с большим объемом расчистки прилегающего лесного массива и тяжелым финансовым состоянием общества, поскольку является субъектом малого предпринимательства. Выслушав защитника ООО «Космос» - <ФИО2>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно пункту 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Судом установлено, что 31.05.2023 главнымспециалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области <ФИО3> вынесено предписание № 05/127 в результате проверки нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия предписано ООО «Космос» в срок 06.05.2024 провести указанные выше обязательные мероприятия. Предписание ООО «Космос» вручено 31.05.2023, не обжаловано, вступило в законную силу. На основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 202405060003850504002 от 08.05.2024 отсрочено исполнение названного выше предписания от 31.05.2023 № 05/127 до 06.05.2025. ООО «Космос» в установленный предписанием срок нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранено, в связи с чем 20.05.2025 составлен протокол об административном правонарушении № 05/35, копия протокола вручена представителю юридического лица 20.05.2025. Факт совершения ООО «Космос» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием № 05/127 от 31.05.2023 (л.д. 4), решением № 202405060003850504002 от 08.05.2024 (л.д. 5), решением о проведении плановой выездной проверки от 28.03.2023 № 05/127 (л.д. 7-10) с решениями о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 05.05.2023 № 05/127 и от 16.05.2023 № 05/127; актом выездной, плановой проверки № 05/127 от 31.05.2023 (л.д. 14-19), протоколом об административном правонарушении № 05/35 от 20.05.2025 (л.д. 3), копией Устава ООО «Космос» (л.д. 21), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 22), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 24-25); пояснениями защитника общества, не отрицающего совершение правонарушения.Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола мировым судьей не установлено. Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения, не представлено. ООО «Космос» при рассмотрении дела об административном правонарушении не оспаривал, что предписание № 05/127 об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований от 31.05.2023 не исполнено в установленный срок. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (стать 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Космос» не приняты все зависящие от него необходимые меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в установленный срок до 06.05.2025. Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Уважительных причин освобождения от административной ответственности за невыполнение предусмотренных обязанностей, не представлено. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу. Оснований для признания совершенного ООО «Космос» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Космос» в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих, кроме признания вины, и/или отягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ). Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 26.06.2025, приобщенным в судебном заседании по ходатайству защитника, ООО «Космос» относится к категории «малое предприятие», в связи с чем мировой судья назначает наказание в размере от половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Космос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с <***>); Адрес: 443030, <...>; ИНН <***>, КПП 631101001, БИК 013601205, ОГРН <***>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, Счет: 03100643000000014200, ЕКС: 40102810545370000036, КБК: 71511601193010005140, ОКТМО: 36628000, УИН: 0319929300000000001960950. Оригинал квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области либо направить на адрес электронной почты sud145@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145Красноярского судебного района Самарской области.
Мировой судья <ФИО1>