Решение по административному делу
Дело № 3-565/2023 УИД 35МS0060-01-2023-001846-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ленинградская область, г. Тихвин,
улица Борисова, дом 2 24 октября 2023 года
Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района ФИО6, исполняющий обязанности мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 69 Тихвинского муниципального района рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Самара» ФИО7, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Директор общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Самара» (далее по тексту - ООО ПФК «Самара») ФИО7 осуществил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа при следующих обстоятельствах. 15 сентября 2023 года в 13 час. 00 мин. на 309 км а/д А-114 ФИО8 Р21-Кола при проверке документов на груз у водителя <ФИО1> установлено, что сопроводительные документы на транспортировку древесины (продукцию её переработки) хвойных пород объемом 30 м3 на автомобиле марки Скания, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, отсутствуют, то есть груз перевозился без оформленного в установленном порядке лесным законодательством сопроводительногодокумента. Ответственный за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины является должностное лицо - директор ООО ПФК «Самара» ФИО7 Таким образом, ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО7 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения (л.д. 36, 37). В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО7 Изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом (ч. 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (ч. 2). Требования, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины: 1) заготовленной гражданами для собственных нужд; 2) лицом, приобретшим право собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному настоящим Кодексом, если совершение таких операций осуществляется в границах лесосеки; 3) в объеме до 10 кубических метров в случае приобретения на розничном рынке или в организации розничной торговли (ч. 3). Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 8). Постановлением Правительства РФ от 06 декабря 2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1696» утверждены форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки; состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки; требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Согласно п. 2 требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью. Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения, вина, событие и состав административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: - протоколом 35 АВ № 615242 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, от 18 сентября 2023 года, составленным УУП ОМВД Росси по Чагодощенскому району Вологодской области <ФИО2>., в отношении директора ООО ПФК «Самара» ФИО7, согласно которому 15 сентября 2023 года в 13 час. 00 мин. на 309 км а/д А-114 ФИО8 Р21-Кола при проверке документов на груз у водителя <ФИО1> установлено, что сопроводительные документы на транспортировку древесины (продукцию её переработки) хвойных пород объемом 30 м3 на автомобиле марки Скания, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, отсутствуют, то есть груз перевозился без оформленного в установленном порядке лесным законодательством сопроводительного документа. Ответственный за оформление сопроводительных документов на транспортировку древесины является должностное лицо - директор ООО ПФК «Самара» ФИО7 (л.д. 3); - записью КУСП №1940 от 15 сентября 2023 года о поступившем в ОМВД России по Чагодощенскому району Ленинградской области сообщении старшего инспектора ДПС <ФИО3> о том, что на 309 км А-114 остановлен сортиментовоз, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО1> которыйосуществлял перевозку древесины без сопроводительных документов и товарно-транспортной накладной (л.д. 5); - протоколом осмотра места происшествия от 15 сентября 2023 года с фототаблицей, составленным УУП ОМВД России по Чагодощенскому району <ФИО4>., согласно которому объектом осмотра является автомобиль Скания, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, год выпуска 2018, красного цвета, и прицеп черного цвета, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, собственник ООО ПФК «Самара», юридический адрес: <...>, загруженный отходами древесины (горбыль) прочих хвойных пород и лиственных деревьев объемом 30 м3. Автомобиль остановлен на 309 км а/д ФИО8 Р21-Кола. В ходе осмотра изъяты: автомобиль и прицеп с отходами объемом 30 м3 (л.д.6-7, 11-12); - рапортом старшего инспектора ДПС ОМВД по Чагодощенскому району <ФИО3> от 15 сентября 2023 года, согласно которому 15 сентября 2023 года в 13 час. 00 мин. на 309 км а/д А114 ФИО8 Р21-Кола остановлен автомобиль Скания, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО1> При проверке документов установлено, что водитель <ФИО1> осуществляет перевозку древесины без сопроводительного документа и товарно-транспортной накладной, составлен административный материал по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ за перевозку груза (древесины) без товарно-транспортной накладной; передана информация в дежурную часть ОМВД России по Чагодощенскому району для регистрации в КУСП в части перевозки древесины без сопроводительных документов водителем <ФИО5>., таккак имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 КоАП РФ (л.д. 8); - оглашенными в судебном заседании письменными объяснениями <ФИО1> данными 15 сентября 2023 года УУП ОМВД Росси по Чагодощенскому району Вологодской области <ФИО4>., согласно которым он работает в ООО ПФК «Самара». 15 сентября 2023 года около 11 час. 00 мин. выехал с адреса: <...> на автомобиле UMC с КМУ, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с прицепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>. По указанному выше адресу загрузился отходами древесины (горбыль) прочих хвойных пород и лиственных деревьев объёмом 30 м3, ехал выгружаться в дер. Бельское Чагодощенского района Вологодской области. Каких-либо сопроводительных документов на перевозку не имеется. Директор ООО ПФК «Самара» ФИО7 каких-либо документовему не предоставлял. По пути следования на 309 км а/д А114 ФИО8 Р21-Кола был остановлен сотрудниками ДПС. При проверке документов сотрудники выявили, что им перевозится горбыль без сопроводительных документов. В последующем позвонил директору, который сообщил, что не знал о необходимости документа на перевозку горбыля (л.д. 9); - оглашенными в судебном заседании письменными объяснениями ФИО7, данными 18 сентября 2023 года УУП ОМВД Росси по Чагодощенскому району Вологодской области <ФИО4>., согласно которым он является директором ООО ПФК «Самара». 15 сентября 2023 года автомобиль Скания с полуприцепом был загружен в ООО ПФК «Самара» горбылем различных хвойных пород объёмом30 м3,водитель <ФИО1> выдвинулся в дер. Бельское Чагодощенского района Вологодскойобласти для выгрузки. Каких-либо сопроводительных документов на перевозимый груз не передавал, так как не знал, что на переработанные лесные отходы (горбыль) тоже нужны сопроводительные документы. Вину признает. Просит при рассмотрении протокола дать предупреждение (л.д. 10); - копией свидетельства о регистрации транспортного средства Скания UMC C KMY, государственный регистрационный знак <НОМЕР> которому транспортное средство принадлежит ООО ПФК «Самара» (л.д. 20-21); - копией свидетельства о регистрации транспортного средства прицеп 600320, государственный регистрационный знак АУ 6387 47, согласно которому транспортное средство принадлежит ООО ПФК «Самара» (л.д. 22-23). Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину директора ООО ПФК «Самара» ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Действия ФИО7 судья квалифицирует по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства, объектам растительного мира, окружающей среде, а также имущественного ущерба ввиду ненадлежащего исполнения директором Общества публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями лесного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения, исходя из принципов лесного законодательства, в числе которых использование лесов с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, а также платности использования лесов.
Данное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности, так как затрагивает сферу охраны окружающей среды и природопользования. Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства данного административного правонарушения, оснований для признания совершенного директором ООО ПФК «Самара» ФИО7 противоправного деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, а также для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не установлено. При назначении административного наказания директору ООО ПФК «Самара» ФИО7, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его личность, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере административного штрафа в пределах санкции ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ без конфискации древесины и транспортного средства, являющихся орудием совершения административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3, 8.28.1 ч. 5, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО ПФК «Самара» ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Получателем административного штрафа является: Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>) ОКТМО 41645101 Банк: СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург БИК Банка: 044030098 р/сч <***> казначейский счет 03100643000000014500 ИНН <***> КПП 470301001 КБК 972 1 16 01083010281140 УИН 0355702847007550056520236
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Изъятые согласно протоколу осмотра места происшествия от 15 сентября 2023 года: транспортное средство Скания, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>; отходы (горбыль) прочих хвойных пород и лиственных деревьев в объёме 30 м3, находящиеся на ответственном хранении у <ФИО1> возвратитьпо принадлежности законному владельцу ООО ПФК «Самара» (л.д. 26). Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 69 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.
Мировой судья