Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

в помещении судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Либкнехта, 61, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, представленное ГУ МЧС России по <АДРЕС> области Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ОНДиПР по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам <АДРЕС> области, в отношении должностного лица - главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2>, являясь главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <ДАТА5> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. <ФИО2> на рассмотрение дела не явился, извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, действующими в настоящее время. Ходатайств об отложении дела от <ФИО2> не поступило. При таких обстоятельствах, мировой судья признает причину неявки <ФИО2> в судебное заседание неуважительной. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайств об отложении дела. Учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не поступало, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы административного производства, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьей 37 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>), установлено, что организации, их должностные лица на своих объектах должны соблюдать требования пожарной безопасности.

Требования Правил пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Аналогичное положение закреплено в части 11 статьи 6 Закона «О пожарной безопасности», которым установлены особенности организации и проведения проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Указанной нормой определено, что должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно предписанию об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9> Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписано устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности всего по 6 пунктам в срок до <ДАТА10> Данное предписание Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обжаловано.

Однако в установленные сроки предписание об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА9> не выполнено, что подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>. Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, отраженные в нем, являются объективными и достоверными, поскольку согласуются с предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданным Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА13> года; - актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА14> №2504/017-38/3-В-АВП; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА15> №2507/017-38/20-В/РВП; - актом выездной внеплановой проверки от <ДАТА16> №2507/017-38/20-В-РВП; - предписанием об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА16>, выданным Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - уставом Балаъниского муниципального образования. Согласно распоряжению администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА17> «О вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к исполнению обязанностей главы поселения <ФИО2> приступил с <ДАТА17>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Балахнинское муниципальное образование является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> область, главой администрации муниципального образования с <ДАТА19> является <ФИО2>; Согласно распоряжению администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА17> «О вступлении в должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к исполнению обязанностей главы поселения <ФИО2> приступил с <ДАТА17>. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, приведенные доказательства мировой судья находит последовательными и согласующимися между собой. Оснований не доверять указанным документам и изложенным в них фактам, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении вынесен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Приведенные выводы основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, мировому судье не представлено.

Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении давность привлечения к административной ответственности не истекла. Основания, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения должностного лица от административной ответственности отсутствуют.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения <ФИО2> от административной ответственности на основании положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает. При назначении административного наказания мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает наличие у <ФИО2> на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не усматривается.

С учетом всех имеющихся обстоятельств, в том числе сведений о личности <ФИО2>, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение мировой судья по делу не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначать ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сумму штрафа перечислить по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, БИК <НОМЕР>, наименование банка получателя платежа - отделение <АДРЕС> Банка России/ УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ОКТМО 25602101, кор. счет 40102810145370000026, наименование платежа административный штраф по делу <НОМЕР>, КБК 83711601193010005140, УИН 0376068821082025396497882. Разъяснить <ФИО2>, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить копию данного постановления для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с лица, привлеченного к административной ответственности. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>