Дело № 2-5-328/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Немирова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «Уют-97» (юридический адрес: г.Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС> 33/5) ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки пс. Белоусовка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, 33/5 кв. 76, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 0107 101466
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 <ФИО> будучи председателем правления ТСЖ «Уют-97» (находящегося по адресу <...>) - то есть лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, разместила с нарушением установленного срока (до 20.09.2023) ответ на обращение собственника помещения № 64 многоквартирного дома по ул. Зорге, 33/5 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства 04.10.2023<ДАТА> В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства была прикреплена, однако не направлена на сервер для размещения. Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО2 <ФИО>., оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьей 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Согласно частям 2 и 4 статьи 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Во исполнение части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа № 74. В соответствии с пунктом 20.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр ТСЖ «Уют-97» обязано размещать в ГИС ЖКХ информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в ТСЖ «Уют-97» с использованием системы в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила №416), срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил №416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения товариществом соответствующего запроса (обращения). На основании обращения Государственной жилищной инспекцией Ростовской области проведена проверка соблюдения «Уют-97» требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиком информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» порядка, объема и сроков размещения обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, связанной с управлением многоквартирным домом №33/5 по ул. Зорге г. Ростове-на-Дону на официальном сайте в сети Интернет: dom.gosuslugi.ru. В соответствии с пунктом 19.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр ТСЖ «Уют-97» обязано размещать в ГИС ЖКХ протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива не позднее 10 дней со дня принятия решений. В соответствии с пунктом 20.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр ТСЖ «Уют-97» обязано размещать в ГИС ЖКХ информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в ТСЖ «Уют-97» с использованием системы в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил №416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения товариществом соответствующего запроса (обращения). В соответствии с пунктом 19.3 раздела 10 Приказа №74/114/пр ТСЖ «Уют-97» обязано размещать в ГИС ЖКХ протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива не позднее 10 дней со дня принятия решений. Госжилинспекцией установлено, что ТСЖ «Уют-97» в установленный срок не разместило протоколы общего собрания собственников помещений в нарушение обязательных требований, предусмотренных пунктом 36 Правил №416, пункта 19.3 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр. Срок размещения протокола от 24.07.2023 - 02.08.2023. Протокол размещен 07.08.2023. Срок размещения протокола от 13.08.2023 - 22.08.2023. Протокол размещен 02.11.2023<ДАТА> В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, составляет три месяца. В связи с чем, срок привлечения к административной ответственности председателя правления ТСЖ «Уют-97» ФИО2 <ФИО> на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек. Вместе с тем, по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме документарной проверки, проведенного Госжилинспекцией области в отношении ТСЖ «Уют-97» установлено, что на сайте www.dom.gosuslugi.ru ГИС ЖКХ ТСН (жилья) ТСЖ «Уют-97» в установленный срок не разместило ответ на обращение собственника помещения №64 многоквартирного дома №33/5 по ул. Зорге в г.Ростове-на-Дону №61-2023-61-2023-15025 от 11.09.2023 в нарушение обязательных требований, предусмотренных пунктом 36 Правил №416, пункта 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр. Срок размещения ответа 20.09.2023. Ответ размещен 04.10.2023<ДАТА> Таким образом, судом установлено, что ФИО2 <ФИО> будучи председателем правления ТСЖ «Уют-97» не обеспечила своевременное размещение информации в ГИС ЖКХ в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством, а именно ответ на обращение собственника помещения № 64 многоквартирного дома по ул. Зорге, 33/5 в ГИС ЖКХ не размещен в установленный срок. Должностным лицом, ответственным за работу с ГИС ЖКХ, является председатель правления ТСЖ «Уют-97» ФИО2 <ФИО>. Неразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанной информации и документов привело к нарушению права граждан на свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ «Уют-97». Факт совершения административного правонарушения и вина председателя правления ТСЖ «Уют-97» ФИО2 <ФИО> подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17.11.2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ на ТСЖ «Уют-97» , актом документарной проверки Госжилинспекции, распечатками с сайта системы ГИС ЖКХ, объяснениями ФИО2 <ФИО> с признанием факта совершения административного правонарушения, иными материалами гражданского дела. Достоверность сведений, зафиксированных в исследованных судом документах, у мирового судьи сомнений не вызывает, оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины председателя правления ТСЖ «Уют-97» ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги и осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом. При назначении наказания ФИО2 <ФИО> мировой судья в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, которая свою вину признала, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, является пенсионером по возрасту, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 <ФИО> мировым судьей не установлено. При определении вида административного наказания ФИО2 <ФИО> мировой судья учитывает совокупность указанных выше обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ с учетом субъекта правонарушения - должностное лицо. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя правления ТСЖ «Уют-97» ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: счет получателя 03100643000000015800, БИК ТОФК 016015102, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Государственная Жилищная инспекция <АДРЕС> области, КБК <АДРЕС> Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток с момента его вручения или получения.
Мировой судья Н.А. Немирова