УИД 56MS0031-01-2024-005555-90

№ 05-0010/81/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2025 года г. ***

Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского района г. ***а Макарова Е.В.,

рассмотрев открыто дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, родившегося *** года в г***, гражданина Российской Федерации, ИНН ***, паспорт серии <...>, являющегося генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «***», проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «***», в нарушение ст. ст. 9, 12, 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно в Межрайонную ИФНС России № 10 по ***ской области, расположенную по адресу: <...>, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «***».

В судебное заседание ФИО1 по вызову суда не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. Уклоняясь от получения судебного извещения, в отделение почтовой связи для получения заказной корреспонденции с судебной повесткой не явился, в связи с чем, указанное почтовое отправление вернулось в судебный участок не врученным, что суд расценивает как способ распоряжения своим правом на своевременное его получение.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом выше изложенного, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Мировой судья, исследовав и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения выражается в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, либо предоставление недостоверных сведений, лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, то есть повторно.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отражено, что привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право, действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как следует из п. 2 ст. 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Указание в качестве места нахождения юридического лица (юридического адреса) места жительства директора как единственного исполнительного органа Общества не противоречит действующему законодательству РФ.

По смыслу закона адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянного действующего исполнительного органа, который может отличаться от адреса, где осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная. При этом регистрирующий орган не вправе отказать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, для государственной регистрации создаваемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих документах, заявлении, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

В соответствии с п. 1.2 ст. 9 Закона заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

На основании ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № *** от 13 декабря 2024 года ФИО1, являясь генеральным директором ООО «***», в нарушение ст. 9, 12, ст. 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно в Межрайонную ИФНС России № 10 по ***ской области, расположенную по адресу: <...>, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения ООО «***» (***ская область, г. ***).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Из представленных для государственной регистрации документов, а именно заявления ООО «***» по форме № 11001, усматривается, что адресом (местом нахождения) ООО «***» указано: ***ская область, г. ***.

Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № 10 по ***ской области помещение, находящееся по адресу: ***ская область, г. ***, принадлежит ФИО2, которая в свою очередь представила возражение о регистрации ООО «***».

Оценив собранные доказательства по делу, как каждое в отдельности, так и в совокупности, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований не доверять им, они получены в соответствии с требованиями закона, логичны, последовательны, стабильны, согласуются между собой и взаимно дополняют содержащиеся в них сведения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 осознавая характер противоправности своих действий, и однозначно зная, что по указанному адресу ООО «***» фактически свою деятельность не осуществляет, представил для государственной регистрации документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе (месте) нахождения ООО «***».

С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, правонарушение характеризуется виной в форме умысла. Лицо осознает противоправный характер действий, и при этом предоставляет заведомо ложные сведения.

Поскольку ООО «***» по адресу: ***ская область, г***, фактически свою деятельность не осуществляет, собственник помещения возражает против регистрации ООО «***» по месту нахождения своей собственности, то в представленных ФИО1 для государственной регистрации документов указаны заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «***».

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной норме указано, что под должностным лицом следует понимать совершившее административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.25 КоАП РФ, физические лицо, являющееся руководителем организации, осуществляющих полномочия единоличного исполнительного органа, к таким должностным лицам относятся, в том числе и учредители организации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения, квалифицируя его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Данная квалификация в полном объеме нашла свое подтверждение в судебном заседании, исходя из способа и умысла совершения правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Поскольку правонарушение совершено 16 октября 2024 года, срок привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом – не истек. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, суд не установил.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих или исключающих ответственность ФИО1 за совершение административного правонарушения, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «***» – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. ***а через мирового судью судебного участка № 6 Дзержинского района г. ***а в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Макарова