№ 05-0171/64/2025

56MS0070-01-2025-000479-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 17.03.2025 года

Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области Кулагина М.Д.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Южный Урал», ****,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19.12.2024 в 05 час. 00 мин. в ходе проведения постоянного рейда, проводимого на основании Решения о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2024-11 от 29.11.2024, установлено, что юридическим лицом ООО «Охранное предприятие «Южный Урал» нарушены лицензионные требования законодательства при осуществлении перевозки пассажиров (для собственных нужд) без извлечения прибыли, а именно: при заполнении путевых листов отсутствует подпись уполномоченного лица ответственного за одометр, отсутствует дата и время проведения предрейсового тех.осмотра транспортного средства; не подключен в установленном порядке к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» автобус ООО «Охранное предприятие «Южный Урал», используемого для перевозки пассажиров и багажа марки ГАЗ-32213 государственный регистрационный знак У500КО56регион.

В отношении ООО «Охранное предприятие «Южный Урал» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и направлен мировому судье судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - *** вину юридического лица в правонарушении признала. Пояснила, что со стороны ООО «Охранное предприятие «Южный Урал» приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно 27.12.2024 произведен ремонт тахографа, проведена замена блока НКМ, активирован и проведена калибровка тахографа на автобус марки ГАЗ 32213 государственный регистрационный знак У500К056. 20.01.2025 к водителю ООО «ОП «Южный Урал» *** за допущенные нарушения по заполнению путевого листа применено дисциплинарное наказание в виде замечания. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 (ред. от 23.12.2021) «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

По правилам пп. «г» п. 8 Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

В соответствии с п. 1 Приказ Минтранса России от 28.09.2022 N 390 (ред. от 05.05.2023) "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" путевой лист должен содержать следующие сведения о сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения.

Как закреплено в п. 6 указанного приказа Сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии);

2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения;

3) страховой номер индивидуального лицевого счета;

4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В п. 13 Приказа установлено, что Дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию).

Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).

Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка "выпуск на линию разрешен", проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо "выпуск на линию не разрешен" - если при контроле выявлены указанные несоответствия.

По правилам пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М_2, М_3 и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

По правилам п. 3 указанных правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Вина ООО «Охранное предприятие «Южный Урал» в совершении правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №014 от 17.01.2025, согласно которому 19.12.2024 в 05 час. 00 мин. в ходе проведения постоянного рейда, проводимого на основании Решения о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2024-11 от 29.11.2024, установлено, что юридическим лицом ООО «Охранное предприятие «Южный Урал» нарушены лицензионные требования законодательства при осуществлении перевозки пассажиров (для собственных нужд) без извлечения прибыли, а именно: при заполнении путевых листов отсутствует подпись уполномоченного лица ответственного за одометр, отсутствует дата и время проведения предрейсового тех.осмотра транспортного средства; не подключен в установленном порядке к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» автобус ООО «Охранное предприятие «Южный Урал», используемого для перевозки пассажиров и багажа марки ГАЗ-32213 государственный регистрационный знак У500КО56регион;

- сводным актом осмотра транспортных средств на линии;

- актом постоянного рейда № 3 от 19.12.2024;

- протоколом осмотра транспортного средства от 19.12.2024;

- протоколом инструментального обследования от 19.12.2024;

- путевым листом от 19.12.2024;

- трудовым договором № 152/1 от 09.01.2024;

- лицензией;

- решением о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2024-11 от 29.11.2024.

Таким образом, поскольку ООО «Охранное предприятие «Южный Урал» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований, в его деянии содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении ООО «Охранное предприятие «Южный Урал» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11, 20.25, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Южный Урал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1., 25.3-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Д. Кулагин