ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года Дело №05-0469/75/2025

Мировой судья судебного участка №75 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым (295034, <...>) Проценко Т.А.,

при участии МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ РК и г.Севастополь ***а А.А.,

старшего инспектора группы комплексной защиты объектов отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, комплексной защиты объектов ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» ***ой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Местной религиозной организации мусульман «Эбу Бекир» Духовного управления мусульман Республики Крым и г.Севастополь, зарегистрированной по адресу: ***, ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***,

установил:

04 февраля 2025 года в 00:01 часов по адресу: ***, Местная религиозная организация мусульман «Эбу Бекир» Духовного управления мусульман Республики Крым и г.Севастополь нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.

Представитель МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ РК и г.Севастополь *** А.А. в судебном заседании с вменяемым правонарушением согласился, вину признал, ходатайствовал о признании правонарушения малозначительным и оглашении устного замечания.

Старший инспектор группы комплексной защиты объектов отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, комплексной защиты объектов ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» ***а И.Ю. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не возражала относительно признания правонарушения малозначительным.

Выслушав участников процесса, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Федеральным законом от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2019 года №1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций» (далее - Требования), установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.

Согласно пункту 4 Требований, обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 5 Требований, перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите, формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на основании сведений, полученных от религиозных организаций. Перечень является документом, содержащим информацию ограниченного распространения.

Согласно пункта 7 Требований, уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций, уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, в течение 90 дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 7 настоящих требований создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории).

При проведении старшим инспектором группы комплексной защиты объектов отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, комплексной защиты объектов ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» анализа состояния антитеррористической защищенности объектов религиозных организаций установлено, что объект МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ Республики Крым и г.Севастополь, расположенный по адресу: ****, включен в Перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите в 2024 году, и в соответствии с пунктом 7 Требований уведомлен Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым о необходимости проведения обследования и категорирования объекта, разработки на него паспорта безопасности, исх. от 09 октября 2024 года №16/01-37/1279 (РПО №29501501047532 - вручено адресату 06 ноября 2024 года (л.д.15-22).

Таким образом, срок создания комиссии по обследованию и категорированию объекта истёк 04 февраля 2025 года.

Вместе с тем, в нарушение части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридическим лицом - МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ Республики Крым и г.Севастополь не обеспечено выполнение указанных требований в установленный законом срок, комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) в отношении функционирующего (используемого) объекта не создана.

Диспозицией части 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол от 18 ноября 2025 года серия 91 ОВО 014 181125 №000140 об административном правонарушении (л.д.5-10), копия рапорта от 18 ноября 2025 года старшего инспектора группы комплексной защиты объектов отдела организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране, комплексной защиты объектов ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Крым» (л.д.13-14), уведомление от 09 октября 2024 года №16/01-37/1279 Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым о необходимости проведения обследования и категорирования объекта, разработки на него паспорта безопасности (л.д.15-22), выписка из ЕГРЮЛ в отношении МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ Республики Крым и г.Севастополь (л.д.23-26), как надлежащие доказательства.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что материалами дела полностью подтверждается совершение МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ Республики Крым и г.Севастополь административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ.

Относительно ходатайства представителя МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ РК и г.Севастополь ***а А.А. о признании правонарушения малозначительным, мировой судья не находит оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

Так, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ РК и г.Севастополь не принимало необходимых мер к устранению нарушений антитеррористической защищенности, чем фактически подвергало угрозе жизнь и здоровье граждан.

Кроме того, административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.35 КоАП РФ входит в главу 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», в связи с чем оснований для признания его малозначительным не усматривается.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

В силу части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не усматривается.

В силу части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учетом данных о правонарушителе и обстоятельствах дела, прихожу к выводу о том, что МРО мусульман «Эбу Бекир» ДУМ РК и г.Севастополь следует подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья-

постановил:

признать Местную религиозную организацию мусульман «Эбу Бекир» Духовного управления мусульман Республики Крым и г.Севастополь виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым), Наименование банка: ОКЦ N7 ЮГУ Банка России//УФК по Республике Крым г.Симферополь, БИК 013510002, Единый казначейский счет 40102810645370000035, Казначейский счет 03100643000000017500, Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, ОКТМО 35701000, Код Сводного реестра 35220323, КБК 828 116 01203 01 9000 140, УИН 0410760300755004692520187.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №75 Симферопольского судебного района Республики Крым по адресу: 295034, <...>.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении вышеуказанного срока, является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Симферопольский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи апелляционной жалобы через судебный участок №75 Симферопольского судебного района Республики Крым.

Мировой судья Т.А. Проценко