Решение по административному делу

2026-02-17 21:27:06 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 21:27:06 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-614/2025 УИД 27MS0042-01-2025-003090-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 04 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Нам Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», рассмотрев в помещении судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», расположенного по адресу <...> кабинет 6, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Нижнеамурская ресурсоснабжающая организация» (далее - МУП «Нижнеамурснаб») ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: 682460, <...>, фактический/почтовый адрес: 682431, <...>,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2025 в 09 час. 00 мин. юридическим лицом - МУП «Нижнеамурснаб», совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, которое выразилось в том, что юридическим лицом не представлена информация по результатам производственного контроля качества воды за май 2025 года, а именно: не обеспечена передача в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца (15 рабочим днем июня является 24.06.2025), следующего за отчетным (отчетный месяц - май) в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным отделом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление или несвоевременное представление в том числе, в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В качестве противоправных деяний, предусмотренных статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются такие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц, как непредставление указанных сведений (информации), представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков, представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации). В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка в соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322.

В соответствии со статьей 52 Закона N 52-ФЗ в обязанности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, входит, в том числе и своевременное исполнение предусмотренных статьями 50, 51 Закона № 52-ФЗ полномочий на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии со статьей 52 Закона № 52-ФЗ в обязанности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, входит, в том числе и своевременное исполнение предусмотренных статьями 50, 51 Закона N 52-ФЗ полномочий на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. В соответствии с п. 2.7. СП 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели. Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (2.8. СП 1.1.1058-01). Как следует из материалов дела и установлено судом, МУП «Нижнеамурснаб» осуществляет централизованное холодное водоснабжение на территории Константиновского сельского поселения и Красносельского сельского поселения. В целях контроля за реализацией Постановления Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» проведен анализ предоставления результатов лабораторных исследований воды водоснабжающими организациями Хабаровского края за май 2025 года, по итогам которого в информационном письме главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» <ФИО1> от 26.06.2025 <НОМЕР> представлены сведения о предоставлении результатов производственного лабораторного исследования воды и приведен перечень водоснабжающих организаций, предоставивших отчеты о результатах лабораторных исследований воды за май 2025 года, в числе которых отсутствует МУП «Нижнеамурснаб». В нарушение вышеуказанных норм законодательства МУП «Нижнеамурснаб» в установленный срок (до 24.06.2025) не представило информацию по результатам производственного контроля качества воды за май 2025 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении МУП «Нижнеамурснаб».

Факт совершения юридическим лицом МУП «Нижнеамурснаб» инкриминированного ему правонарушения достоверно установлен в судебном заседании исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.08.2025 <НОМЕР>, информационным письмом ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае от 24.09.2024 <НОМЕР> письмом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 16.10.2024 <НОМЕР>, от 06.02.2025 <НОМЕР> списком рассылки письма; информационным письмом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 27.01.2025 <НОМЕР>; договором аренды <НОМЕР> от 28.08.2024; актом приема передачи имущества к договору аренды от 28.08.2024; дополнительным соглашением <НОМЕР> к договору аренды <НОМЕР> от 01.11.2024; пречнем имущества, передаваемого в аренду; актом приема передачи имущества к дополнительному соглашению; карточкой контрагента; выпиской из ЕГРЮЛ. В силу ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, являются действия юридического лица по несвоевременному предоставлению в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. При указанных обстоятельствах судом установлено нарушение юридическим лицом установленных законом требований о предоставлении информации, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в деянии МУП «Нижнеамурснаб» состава инкриминированного ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Основания, позволяющие признать совершенное юридическим лицом в данном случае правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению установленных законом обязанностей. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, установленные в судебном заседании обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Нижнеамурская ресурсоснабжающая организация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 42 судебного района «г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Нам

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, Код бюджетной классификации: 872 1 16 01193 01 0000 140, Код ОКТМО 08631000, УИН 0320098927004250061420251. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» - ул. Луначарского, д. 124, г. Николаевск-на-Амуре, Хабаровский край, 682460. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.