Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(680000, <...>, каб.11) 27 октября 2023 года г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №26 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Андреева Н.С., в порядке замещения мирового судьи судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>), местонахождение по адресу<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, расположенное по адресу<АДРЕС>, 05.09.2023 в период с 15 час. 30 мин. до 17 час.30 мин. допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г.Хабаровска,непринятие мерпо осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в том, что на <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения места выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты в виде износа (местами не различима), в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, слева и справа отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на остановке общественного транспорта «Верхоянская» отсутствует знак 5.16 «Место остановки автобуса»; на <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе, в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, справа отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; на <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, превышающей требования п.5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 (длина выбоины составляет более 156 см., глубина - 9 см., ширина - 92 см., площадь дефекта - более 0,06 м2); на улице <АДРЕС><НОМЕР> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде просадки, превышающей требования п.5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 (длина просадки составляет более 5 м., глубина - более 16 см., ширина - 118 см., площадь дефекта - более 0,06 м2).Тем самым управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание защитник управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлялось в установленном законом порядке. Согласно письменному заявлению, защитник <ФИО1> просил рассмотреть дело в отсутствие защитника Управления, признать правонарушение малозначительным, указал на отсутствие умысла на совершение правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно ст.2 которого, организацией безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно ГОСТ Р 50597-2017: п.5.2.4 - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3; п.6.2.4 - дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1; п.6.3.2 - дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Как следует из материалов дела, 05.09.2023 в период с 15 час. 30 мин. до 17 час.30мин. старшим государственным инспектором отделения ДН ОГИБДД УМВД России по г.Хабаровску выявлено несоблюдение управлением дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в том, чтона <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе, в нарушение п.6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017, горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения места выделенного для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты в виде износа (местами не различима), в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, слева и справа отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на остановке общественного транспорта «Верхоянская» отсутствует знак 5.16 «Место остановки автобуса»; на <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе, в нарушение п.6.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017, справа отсутствует стойка с дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; на <АДРЕС> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде выбоины, превышающей требования п.5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 (длина выбоины составляет более 156 см., глубина -9 см., ширина - 92 см., площадь дефекта - более 0,06 м2); на улице <АДРЕС><НОМЕР> на покрытии проезжей части имеется дефект в виде просадки, превышающей требования п.5.2.4, таблицы 5.3 ГОСТ Р 50597-2017 (длина просадки составляет более 5 м., глубина - более 16 см., ширина - 118 см., площадь дефекта - более 0,06 м2). По данному факту 05.09.2023 составлен акт и 18.09.2023 в отношении управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Фактические обстоятельства и вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, среди которых: протокол об административном правонарушении от 18.09.2023, акт выявленных недостатков от 05.09.2023, фотоматериал к акту, свидетельства о проверке средств измерений, выписка из ЕГРЮЛ. Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица заключается в бездействии и выражается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности выполнения требований закона, не имеется. Бездействие управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Оснований для освобождения Управления от административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, учредителем которого является Хабаровский край, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и руководствуясь принципом справедливости наказания, считает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г.Хабаровску, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, ОКТМО 08701000, номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, КБК 18811601123010001140 УИН 18810427234010000651. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.
За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровскачерез мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.С. Андреева