Решение по административному делу

Дело № 5-809/2023

52MS0180-01-2023-004008-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

16 октября 2023 года г.Кстово<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 Кстовского судебного района Нижегородской области Здоренко Д.В.1 (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 М.2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 М.2 Из протокола об административном правонарушении № 522310604 от 20.09.2023 года следует, что 14 августа 2023 года в 15 часов 40 минут по адресу: <АДРЕС> было проверено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением <ФИО3>

Согласно путевому листу эксплуатантом указанного транспортного средства является ООО «КТК». В результате проверки установлено, что 14 августа 2023 года в 05 час. 10 мин. по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 М.2 допустил выпуск на линию транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО3> для осуществления перевозок пассажиров по маршруту <НОМЕР> Кстово - Владимировка, не оснащенного в порядке, предусмотренном законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. По результатам мониторинга 14.08.2023г. с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>. Таким образом, нарушены требования п.п. 3, 4, 6 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216, п.8д Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616. В судебное заседание ФИО1 М.2 не явился, по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО1 М.2 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств. В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 08.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Согласно п. п. "а" п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. N 1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" п. "б" - лицензиат обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей; п. "д" - допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 М.2 14 августа 2023 года в 05 час. 10 мин. на основании выданного путевого листа №4911 от 14 августа 2023 г. был допущен автобус марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <НОМЕР> для перевозки пассажиров по маршруту <НОМЕР> (г.Кстово - Владимировка) с нарушением обязательных лицензионных требований: автобус, используемый для перевозок пассажиров и багажа, не подключен в установленном порядке к ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS. Вина ФИО1 М.2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении №522310604 от 20 сентября 2023г. (л.д.5), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6), приказом о принятии ФИО1 М.2 в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.9) должностной инструкцией механика (л.д.10-11);

актом постоянного рейда №340 от 14.08.2023 (л.д.12); протоколом осмотра транспортного средства (л.д.13); протоколом инструментального обследования (л.д.14); копией путевого листа (л.д.15); картой маршрута регулярных перевозок (л.д.16), копией свидетельства о регистрации т/с (л.д.17, 18); иными материалами дела. У суда не имеется оснований не доверять собранным по делу письменным доказательствам, поскольку они полны, конкретны, оформлены надлежащим образом должностным лицом, чьей заинтересованности в исходе дела не установлено. Мировой судья признает, что указанные письменные доказательства получены с соблюдением требований закона. Суд квалифицирует действия ФИО1 М.2 по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Оснований для переквалификации действий ФИО1 М.2 мировой судья не находит, равно как и оснований для прекращения производства по делу. При назначении ФИО1 М.2 административного наказания мировой судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Санкция ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. С учетом характера деяния и личности нарушителя, мировой судья приходит к выводу о том, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, может быть достигнута при назначении ФИО1 М.2 наказания в виде предупреждения, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 М.2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Здоренко Д.В.1