Дело № 5-187/2023 41MS0027-01-2023-001140-35
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 октября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскогокрая
Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Юлия Юрьевна, при помощнике судьи <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП ОФМС России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00 час. 50 мин. ФИО3, находясь в районе мыса <ОБЕЗЛИЧЕНО> по направлению п. <АДРЕС> - с. <АДРЕС> в усредненных географических координатах 52 гр. 47 мин. 11 сек. С.Ш. 156 гр. 10 мин. 35 сек. В.Д., не имея приемо-сдаточных документов и путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов, осуществлял транспортировку водных биологических ресурсов: кета - сырец в количестве 64 экземпляра, нерка - сырец в количестве 91 экземпляр, икра - сырец горбуши (в ястыках) в количестве 153 кг 640 гр, на транспортном средстве УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, до момента остановки и осмотра автомобиля сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, чем допустил нарушение статей 35, 40 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О животном мире", п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. В действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал. В представленной суду телефонограмме, вину признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Из статей 35, 40 ФЗ Федерального закона от <ДАТА5> N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). В соответствии с п. 22.5 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в абзаце пятом подпункта "а" подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА4> в 00 час. 50 мин. ФИО3, находясь в районе мыса <ОБЕЗЛИЧЕНО> по направлению п. <АДРЕС> - с. <АДРЕС> в усредненных географических координатах 52 гр. 47 мин. 11 сек. С.Ш. 156 гр. 10 мин. 35 сек. В.Д., не имея приемо-сдаточных документов и путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов, осуществлял транспортировку водных биологических ресурсов: кета - сырец в количестве 64 экземпляра, нерка - сырец в количестве 91 экземпляр, икра - сырец горбуши в ястыках в количестве 153 кг 640 гр, на транспортном средстве УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, до момента остановки и осмотра автомобиля сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, чем допустил нарушение статей 35, 40 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О животном мире", п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Разрешительные документы на водные биологические ресурсы ФИО3 должностным лицам не представил (л.д. 46-53); - протоколом досмотра транспортного средства от <ДАТА4>, из которого следует, что <ДАТА4> в 00 час.50 мин. в районе мыса <ОБЕЗЛИЧЕНО> в усредненных географических координатах 52 гр. 47 мин. 11 сек. С.Ш. 156 гр. 10 мин. 35 сек. В.Д. пограничным нарядом «Дозор по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» было замечено транспортное средство УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, двигавшийся по направлению п. <АДРЕС> - с. <АДРЕС>, без включенных световых приборов, с загруженной (просевшей) задней подвеской. Проследовав за означенным автомобилем, в 01 час. 00 мин. таковой был остановлен в 5 километрах от мыса <ОБЕЗЛИЧЕНО> в сторону с. <АДРЕС> в усредненных географических координатах 52 гр. 49 мин.00 сек. С.Ш. 156 гр. 13 мин. 54 сек. В.Д.. Из данного автомобиля вышел водитель, который представился ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> По просьбе пограничного наряда, ФИО3 открыл задние двери автомобиля. В ходе визуального осмотра были обнаружены белые мешки горловины, которых обвязаны веревкой, в которых находились водные биоресурсы предположительно виды рыб лососевых пород, а также белые (прозрачные) пластиковые пакеты с оранжевой жидкостью, предположительно икра рыб лососевых пород. Разрешительные документы на водные биологические ресурсы ФИО3 пограничному наряду в ходе досмотра не представил (л.д.1-2); - протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которому у ФИО3 изъята кета - сырец в количестве 64 экземпляра, нерка - сырец в количестве 91 экземпляр, икра - сырец горбуши в ястыках в количестве 153 кг 640 гр, транспортное средство УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (л.д.7-10); - фототаблицей к протоколу досмотра транспортного средства и протоколу об изъятии вещей и документов от <ДАТА4> (л.д. 11-18); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятые у ФИО3 кета - сырец в количестве 64 экземпляра, нерка - сырец в количестве 91 экземпляр, икра - сырец горбуши в ястыках в количестве 153 кг 640 гр, транспортное средство УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, переданы на хранение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС> (л.д. 23-24); - заключениями специалиста от <ДАТА4> и <ДАТА11>, согласно которым определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: кета - сырец в количестве 64 экземпляра, массой 197,66 кг, нерка - сырец в количестве 91 экземпляр, массой 204,64 кг, икра - сырец горбуши (в ястыках) в количестве 153 кг 640 гр; а также экспертом сделан вывод о том, что для получения 153 кг 640 гр икры сырца горбуши понадобилось 2 955 кг рыбы сырца горбуши (л.д. 30-31,41-42); - объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>, из которых следует, что <ДАТА4> в 00 часов 10 минут он выехал на автомобиле УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, из п. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> для личных нужд, по пути в районе карьера с права от дороги увидел мешки белого цвета с неизвестным содержимым, в связи с чем остановился. Обнаружив, что внутри мешков находится предположительно икра и рыба лососевых пород, он решил загрузить данные мешки в свой автомобиль для того, чтоб их отвезти в отдел полиции <АДРЕС> района. После погрузки мешков с водными биологическими ресурсами, он выдвинулся в сторону с. <АДРЕС>, по пути следования к нему подъехали сотрудники пограничных органов и попросили открыть багажник, и представить разрешительные документы на водные биологические ресурсы, однако таковые у него отсутствовали (л.д. 19-20). Указанные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к устанавливаемому событию, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Предметом административного правонарушения, совершенного физическим лицом - ФИО3 является: кета - сырец, массой 197,66 кг, нерка - сырец, массой 204,64 кг, икра - сырец горбуши (в ястыках) в количестве 153 кг 640 гр; для получения которой понадобилось 2 955 кг рыбы сырца горбуши. Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты <АДРЕС> края» от <ДАТА13>, средняя рыночная стоимость одного килограмма улова водного биологического ресурса (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на июль 2023 года составляет: кета - 65 рублей, нерка - 65 рублей, горбуша - 55 рублей (л.д. 36).
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 188 674 рубля 50 копеек (197,66 кг х 65 рублей + 204,64 кг х 65 рублей + 2 955 кг х 55), соответственно, одна вторая стоимость - 94 337 рублей 25 копеек (188 674,50/2). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения ФИО3 впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, в целях предупреждения совершения повторного аналогичного правонарушения, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Изъятые водные биологические ресурсы: кета - сырец, массой 197,66 кг, нерка - сырец, массой 204,64 кг, икра - сырец горбуши (в ястыках) в количестве 153 кг 640 гр, переданные на ответственное хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежат уничтожению. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, учитывая, что транспортное средство УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не является имуществом, изъятым из оборота, то по вступлении постановления в законную силу таковое подлежит передаче законному владельцу. В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба водных биологических ресурсов, составившего 7 815 080 рублей 20 копеек, взыскание которого настоящим постановлением не производится с учетом отсутствия согласия ФИО3 с размером ущерба и взысканием, что не препятствует осуществлению взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 94 337 рублей 25 копеек. По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: - водные биологические ресурсы: кета - сырец, массой 197,66 кг, нерка - сырец, массой 204,64 кг, икра - сырец горбуши (в ястыках) в количестве 153 кг 640 гр, переданные на ответственное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - уничтожить; - транспортное средство УАЗ 396259, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, - передать законному владельцу. Информация о получателе административного штрафа:
Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>), счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>». Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.Мировой судья подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна
Мировой судья Ю.Ю. Карепова
Подлинник постановления находится в материалах
дела об административных правонарушениях № 5-187/2023,
находящегося в производстве судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края 41MS0027-01-2023-001140-35