2025-07-04 03:32:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД № 36MS0099-01-2024-001947-50 Дело № 5-8/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ п.г.т. Подгоренский Подгоренского района Воронежской области 09 января 2025 годаМировой судья судебного участка № 8 в Россошанском судебном районе Воронежской области Серебрякова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, гражданина России, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код подразделения <НОМЕР> зарегистрированной по адресу<АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.12.2024 № 68002429800102500003, составленного главным государственный налоговым инспектором оперативного контроля УФНС России по Тамбовской области, при проведении <ДАТА5> контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <НОМЕР>), было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. 03.09.2024 исполняющий обязанности заместителя руководителя УФНС России по Тамбовской области при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2, в соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, установлены причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению, а именно пренебрежительное отношение ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) к установленным действующим законодательством обязанностям по применению контрольно-кассовой техники по адресу осуществления предпринимательской деятельности (неприменение в установленных федеральным законом случаях контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов), в связи с чем вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое 03.09.2024 направлено по домашнему адресу ИП ФИО2: <АДРЕС> и получено последним 10.09.2024. В установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ месячный срок, который согласно п. 2 ст. 4.8 КоАП РФ, истек 10.10.2024, ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) представление не рассмотрел и о принятых мерах в УФНС России по Тамбовской области не сообщил. Дата совершения административного правонарушения 11.10.2024. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ИП ФИО2 квалифицированы по ст. 19.6 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 не явился, извещен в установленном законом порядке о времени и месте его проведения, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, при наличии достоверных сведений о создании условий для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Основанием для составления главным государственный налоговым инспектором оперативного контроля УФНС России по Тамбовской области 02.12.2024 в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении № 68002429800102500003, послужили изложенные в данном процессуальном документе выводы должностного лица о том, что ИП ФИО2 в срок до 10.10.2024 (включительно) не рассмотрел представление, полученное им 10.09.2024, об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и выявленное при проведении <ДАТА5> контрольного (надзорного) мероприятия в виде контрольной закупки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) и о принятых мерах в УФНС России по Тамбовской области не сообщил. Указанные обстоятельства установлены должностным лицом на основании: постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №68002419000205200004, вынесенного 03.09.2024 и.о. заместителя руководителя УФНС России по Тамбовской области о признании ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения (л.д. 21-24); представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного 03.09.2024 и.о. заместителя руководителя УФНС России по Тамбовской области об обязывании в течении месяца со дня получения представления ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, а именно: применять контрольно-кассовую технику при осуществлении денежных расчетов с покупателями с обязательной выдачей кассового чека в момент расчета; провести инструктаж с работниками о необходимости применения контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с покупателями; обеспечить надлежащий контроль по выполнению действующего законодательства о применении ККТ, а также указано о том, что информацию о принятых мерах представить в Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области по адресу: <АДРЕС> (л.д. 24-25); отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, согласно которому представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 03.09.2024 получено ИП ФИО2 10.09.2024 (л.д. 26-27, 28-34); выписки из ЕГРИП от 02.12.2024 в отношении ИП ФИО2 (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>) (л.д. 08-11). Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 19-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с оспоренным законоположением должно осуществляться, начиная непосредственно со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.Поскольку представлением от 03.09.2024 установлен срок, в течение которого ИП ФИО2 обязан был рассмотреть представление, принять меры по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, а также сообщить о принятых мерах в УФНС России по Тамбовской области (в течении месяца со дня получения представления), то правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ не является длящимся. В данном случае, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении имели место 11.10.2024 - на следующий день после истечения срока (в течении месяца со дня получения представления), предоставленного для исполнения указанного представления, поскольку названное представление ИП ФИО2 получил по почте 10.09.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> (л.д. 26-27).

Вышеуказанный протокол об административном правонарушении №68002429800102500003, составлен главным государственный налоговым инспектором оперативного контроля УФНС России по Тамбовской области 02.12.2024 (л.д. 3-4), копия которого 03.12.2024 направлена в адрес ИП ФИО2 В адрес мирового судьи протокол об административном правонарушении №68002429800102500003 от 02.12.2024 вместе с приложенным материалом, направлены 05.12.2024, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (л.д. 36) и поступили на судебный участок 18.12.2024, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 2). В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. При таких обстоятельствах, установленный срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности начал исчисляться 11.10.2024 и по истечении девяноста календарных дней этот срок истек 08.01.2025. Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей - 09.01.2025 года, срок давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО2 истек. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности. Как следует из п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В связи с изложенным, производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Серебрякова