Решение по административному делу

Дело № 5-742/2023 УИД <НОМЕР> 52МS0075-01-2023-003384-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

30 ноября 2023 года г. Богородск Мировой судья судебного участка № 1 Богородского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, Шевчук Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО1 Ш1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

На судебный участок № 1 Богородского судебного района Нижегородской области из ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области поступил протокол об административном правонарушении 18810852233780038204 от <ДАТА4> с приложенными материалами по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1 Ш1

В судебное заседание <ФИО1 Ш1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, посредством направления судебного извещения, возвращенного в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Доводов и объяснений о причинах неявки <ФИО1 Ш1 суду не представил. Заявлений об отложении дела или иных ходатайств от лица не поступило.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством смс-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ <НОМЕР> 98-п от <ДАТА6> «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений». Установив, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было направлено <ФИО1 Ш1 с соблюдением положений вышеназванного Порядка и данный факт подтвержден материалами дела, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении <ФИО1 Ш1, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела, обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив материалы дела, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, по имеющимся в материалах дела доказательствам. При этом судом учитывается, что явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым <ФИО1 Ш1 не воспользовался.

Проверив полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 и ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ч. 1 административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> 18810552230628124226 от <ДАТА7> <ФИО1 Ш1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 500 руб.

Правонарушение, по которому вынесено указанное постановление было зафиксировано посредством фото-видеосъемки, работающей в автоматическом режиме. Данное постановление направлялось для сведения <ФИО1 Ш1 в форме электронного документа в соответствии с порядком вручения почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регламентированным п. п. 51-62 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> 234.

В соответствии с вышеуказанными правилами заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации и дал согласие на получение писем в электронном виде на сайте zakaznoe.pochta.ru с указанием своих контактных данных. Отправление указанного вида считается врученным, если в информационной системе имеется уведомление о прочтении сообщения адресатом. Операция «Возврат» отображается в случае, если адресат в течение установленного для хранения письменной корреспонденции срока, составляющего, в силу п. 34 вышеупомянутых Правил оказания услуг почтовой связи семь дней, не выполнил вход в личный кабинет на сайте zakaznoe.pochta.ru или в разделе «Госпочта» сайта Госуслуг, и письмо осталось непрочитанным. Несмотря на возврат, электронные заказные письма по-прежнему остаются доступными адресату для прочтения в личном кабинете.

Факт подключения <ФИО1 Ш1 услуги доставки электронных заказных писем «Подписка на электронные заказные письма» через сервис электронных заказных писем подтверждается соответствующим отчетом об отслеживании отправления (л.д. 6 оборот), согласно которому отправление вручено адресату <ДАТА9>, оснований не доверять которому у суда не имеется. Включая доставку электронных заказных писем, пользователь принимает условия пользовательского соглашения, в п. 8 которого указано о том, что, принимая условия настоящего Соглашения, пользователь подтверждает свое согласие на получение почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу Пользователя, указанному в ИС ЭПС, предусмотренное п. 57 ПОУПС.

В соответствии с п. п. 25, 26 пользовательского соглашения отправитель получает уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления, пересылаемого в форме электронного документа, при входе Пользователя в Личный кабинет или в раздел «Госпочта» на сайте gosuslugi.ru, а в случае, если Пользователь предоставил согласие на получение третьей стороной из ИС ЭПЦ и предоставление Пользователю посредством информационной системы третьей стороны информации об адресованных Пользователю простых и заказных письмах в форме электронного документа - также при авторизации Пользователя в информационной системе третьей стороны (п. 25). В случае, если до истечения предусмотренного ПОУПС срока хранения заказного почтового отправления Пользователь не авторизован одним из указанных выше способов, по доставленному почтовому отправлению регистрируется операция «Возврат» (п. 26). Кроме того, пользователь может получать Госпочту через мобильное приложение Почты России, если соответствующий пункт активирован в настройках мобильного приложения. В таком случае, вход в мобильное приложение Почты России приравнивается к входу в личный кабинет портала zakaznoe.pochta.ru и всем входящим письмам пользователя проставляется статус вручения. Из правовой позиции, выраженной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения и в случае отсутствия адресата по указанному адресу. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ <НОМЕР> 98-п от <ДАТА6> «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений». Также <ФИО1 Ш1 направлялось извещение о вынесении постановления об административном правонарушении от <ДАТА7>, срок временного хранения по которому истек <ДАТА10> (л.д. 7).

При этом судом учитывается, что <ФИО1 Ш1 не лишен возможности как участник дорожного движения отслеживать, в том числе посредством Интернета (через личный кабинет плательщика штрафов ГИБДД), а также обращения в органы ГИБДД по месту своего жительства, неуплаченные штрафы за нарушение ПДД, в частности, выявленные посредством фото-видеофиксации, в том числе учитывая, что почтовые отправления, могут быть возвращены в адрес отправителя с отметкой службы почты об истечении срока хранения, что согласно разъяснениям Верховного суда РФ является доказательством надлежащего извещения лица о наличии в отношении него отправленного почтового уведомления, в данном случае по взысканному за нарушение ПДД штрафу, обязанность по оплате которого лежит на собственнике транспортного средства, зафиксированного по ФВФ.

В соответствии со ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения лицу, привлеченному к административной ответственности, или получения данным лицом копии постановления.

Учитывая вышеизложенное, постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> 18810552230628124226 от <ДАТА7> вступило в законную силу <ДАТА11> На основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок, установленный законом для добровольной уплаты штрафа, истек <ДАТА12> В установленный законом срок штраф по постановлению ГИБДД <НОМЕР> 18810552230628124226 от <ДАТА7> <ФИО1 Ш1 не уплатил, что подтверждается протоколом об административном правонарушении 18810852233780038204 от <ДАТА4> (л.д. 4), копией постановления от <ДАТА7> (л.д. 6), параметрами поиска административных правонарушений (л.д. 5), карточкой административного правонарушения (л.д. 5 оборот), извещением от <ДАТА13> (л.д. 7), сведениями об отслеживании отправлений (л.д. 6 оборот, 7 оборот). При этом данное постановление в предусмотренный законом срок лицом, в отношении которого ведется производство, ввиду отсутствия обстоятельств, указанных в ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обжаловалось, ходатайство (заявление) об отсрочке или рассрочке уплаты суммы административного штрафа не подавалось. Данное действие (бездействие), имеющее признаки административного правонарушения совершено умышленно, так как <ФИО1 Ш1 имел возможность оплатить наложенный на него административный штраф в предусмотренные законом сроки. Кроме того, <ФИО1 Ш1 были разъяснены требования ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности уплаты административного штрафа в установленный законом срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (десять суток со дня вручения или получения копии постановления), кроме того, разъяснялось, что за неуплату административного штрафа в срок установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все представленные суду доказательства последовательны, логичны и не имеют расхождений в существенных деталях, добыты без нарушения закона, в связи с чем оснований не доверять указанным у суда не имеется.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ФИО1 Ш1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении административного наказания <ФИО1 Ш1 учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, принимая во внимание п. 3 Примечаний к ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому административный арест, предусмотренный ч. 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (п. 3 введен Федеральным законом от 14 октября 2014 года № 307-ФЗ), суд приходит к выводу о возможном назначении наказания в виде административного штрафа в двукратном размере неоплаченного штрафа. Оснований для применения ст. ст. 2.9, 3.4, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1 Ш1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.

Административный штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ банка России ИНН <***>, КПП 526001001, л/с <***>, р/сч (получателя) 03100643000000013200, кор. счет 40102810745370000024 в Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 012202102, ОКТМО 22507000, КБК 21811601203019000140, УИН 0000301000000000024318607, назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: <...>, каб. 1, или посредством факсимильной связи на номер 8(83170)3-04-95, либо на адрес электронный почты bogor_1@msud.nnov.ru. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Согласно положениям ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения такового в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Богородского судебного района Нижегородской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.Н. Шевчук