...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2024 года город Ноябрьск ЯНАО

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Ноябрьского городского суда Мушет О.В., рассмотрев дело № 5-8-2/2025 об административном правонарушении в отношении юридического лица – ...

в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Отделом муниципального контроля администрации г. Ноябрьска 5 декабря 2024 года при проведении повторного выездного обследования в отношении ООО «Уютная территория» (далее – Общество, ООО «УЮТЕРРА») выявлено не исполнение Обществом предписания об устранении выявленного нарушения № 33 от 4 октября 2024 года.

Данный факт явился основанием для составления в отношении юридического лица 12 декабря 2024 года протокола об административном правонарушении № 92, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении общество уведомлено надлежаще. Протокол составлен в отсутствие представителя общества.

В порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении направлен мировому судье для рассмотрения по существу.

Представитель Общества ФИО1 в судебном заседании привела доводы, содержащиеся в возражениях. Факта того, что предписание фактически не исполнено, и не было обжаловано, представитель не отрицала.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 3 октября 2024 года отделом муниципального контроля администрации г. Ноябрьска в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия) без взаимодействия с контролируемым лицом, выявлено, что за пределами фасадов ........., размещены электрические провода с целью подогрева транспортных средств, а также на земельном участке с кадастровым номером 89:12:110616:97 в границах расположения МКД установлены столбики ля крепления электрических розеток (проводов) к элементам благоустройства - ограждениям.

Согласно договору № 32-6 управления МКД от 01.10.2020 года фасады МКД и территория в границах земельного участка, на котором расположен ......, находится под управлением ООО «УЮТЕРРА». Следовательно, ООО «УЮТЕРРА» является лицом, ответственным за выполнение и организацию выполнения работ и оказанию услуг по содержанию (техническому обслуживанию) и текущему ремонту общего имущества собственников помещений МКД, в том числе придомовой территории, куда в том числе входят фасады МКД и земельный участок с кадастровым номером 89:12:110616:97 в границах расположения ....

В соответствии с п.18 ст.73 Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных Решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 19.10.2017 № 448-Д запрещается на территории муниципального образования размещать электрические провода за пределами фасадов зданий с целью подогрева транспортных средств (за исключением индивидуальных жилых домов), а также устанавливать электрические розетки на фасадах МКД, столбики для крепления электрических розеток (проводов).

В связи с тем, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлены нарушения обязательных требований главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации города Ноябрьска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 июня 2023 г. № 1001 «О внесении изменения в пункт 7.2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» юридическому лицу ООО «УЮТЕРРА» 4 октября 2024 года выдано предписание № 33.

В соответствии с предписанием № 33 ООО «УЮТЕРРА» необходимо в 30-ти суточный срок со дня получения предписания, привести фасад ... в соответствии с обязательными требованиями, установленными п.18 ст. 73 Правил благоустройства, демонтировать электрические провода за пределами фасадов МКД с целью подогрева транспортных средств, привести земельный участок с кадастровым номером 89:12:110616:97 в границах размещения ...оответствии с обязательными требованиями, установленными п.18 ст. 73 Правил благоустройства, демонтировать столбики для крепления электрических розеток (проводов) на земельном участке с кадастровым номером 89:12:110616:97, на котором расположен ....

Предписание №33 от 04.10.2024 года направлено юридическому лицу ООО «УЮТЕРРА» почтой России с почтовым идентификатором 62980298094540 05.10.2024 года и вручено адресату 08.10.2024 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Срок исполнения предписания № 33, выданного ООО «УЮТЕРРА» истек 07.11.2024 года.

05.12.2024 года отделом муниципального контроля администрации г. Ноябрьска при проведении повторного выездного обследования в отношении ООО «УЮТЕРРА» выявлено не исполнение Обществом предписания об устранении выявленного нарушения № 33 от 04.10.2024 года.

Довод Общества об отсутствии обязанности контроля за размещением электрических розеток и проводов на фасадах МКД и земельных участках в границах их размещения, опровергается пунктом 2.1 договора управления МКД и приложением № 1 к договору, согласно которому в состав общего имущества многоквартирного дома входит земельный участок, на котором расположен МКД. Положения Гражданского кодекса РФ об институте собственности в данном вопросе не применимы.

Более того, не согласие представителя с протоколом и самим предписание в судебном заседании противоречит позиции Общества, которое 10.10.2024 года направило в адрес отдела муниципального контроля уведомление о части проделанной работы во исполнение предписания № 33, из содержания которого следует согласие с предписанием и возложенной на Общество им обязанностью и готовность его исполнения в полном объеме.

Общество не обращалось в отдел муниципального контроля с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения.

Факты нарушения законодательства, перечисленные в предписании, не опровергнуты в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, сведений о признании предписания в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом.

Невыполнение в установленный срок законного предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении № 92 от 12 декабря 2024 года, копией предписания № 33 от 04.10.20204 года, протоколами осмотра от 03.10.2024 и 05.12.2024 года.

Таким образом, поскольку, предписание № 33 от 04.10.2024 года, вынесенное как мера реагирования, предусмотрено нормами федерального законодательства и носит обязательный характер, может быть предметом обжалования, наряду с такой мерой реагирования, как внесение представления об устранении нарушений законодательства, прихожу к выводу о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля общества, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

Таким образом, прихожу к выводу, что указанным юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры по выполнению законного предупреждения об устранении нарушений законодательства в установленный срок.

Кроме того, следует отметить, что юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как общество не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания и, не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Уютная территория» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - Управление федерального казначейства по ЯНАО (государственно-правовой департамент ЯНАО, л/с <***>) в РКЦ Салехард, ИНН: <***>, КПП: 890101001, счет получателя: 03100643000000019000, кор/сч: 40102810145370000008, БИК: 007182108, ОКТМО: 71958000, КБК: 86311601063010000140, УИН: 0314720400155000082519112.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

...

Мировой судья О.В. Мушет

...