Дело № 5-781/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 08.08.2023 года

Мировой судья судебного участка № 38 судебного района г. Кургана Курганской области Галкина Елена Валерьевна, и.о. мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области находящийся по адресу: <...>, каб. 22, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Лаубер <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области Республика <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

19.07.2023 в 17:00, Лаубер, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществлял хранение и прием лома и отходов черных и цветных металлов, не имея специального разрешения - лицензии на данный вид деятельности, чем нарушил требования ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Лаубер на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, вину признал. Заслушав Лаубер, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», п. 34 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Из смысла ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют осуществление без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) только той экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Лицензией признается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ является установленный Федеральным законом от 08 августа 2001 года номер 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и другими нормативными актами порядок предоставления лицензий, переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий. С объективной стороны запреты, установленные частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и предусматривающие административную ответственно за нарушение законодательства о лицензировании, выражаются в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение \такая лицензия\ обязательно (обязательна). В соответствии с пунктом 81 статьи 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности лицензированию подлежат заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов. Факт совершения Лаубер административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №000728121 от 19.07.2023, объяснениями в которых Лаубер вину в административном правонарушении не оспаривал, протоколом осмотра, иными доказательствами. Оснований не доверять указанным выше доказательствам у мирового судьи нет, поскольку каких-либо данных о том, что данные материалы собраны с нарушением закона, не имеется. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о виновности Лаубера в совершении изложенного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих наказание, мировой судья не усматривает. В качестве отягчающего обстоятельства, мировой судья учитывает совершения повторного однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей без конфискации. Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 450101001 БИК ТОФК 013735150 Банк - ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской областиг. Курган Единый казначейский счет - 40102810345370000037 Казначейский счет - 03100643000000014300 ОКТМО 37701000 КБК 01111601143019000140 УИН 0000850100003300022032978.

Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Галкина