Решение по административному делу

копия Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1> Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материал в отношении <ФИО2>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.27 КоАП РФ, поступил к мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ДАТА1>. Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного старшим УУП ОМВД России по <АДРЕС> району, <ДАТА3> в 10 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 20 (ОМВД России по <АДРЕС> району) установлено, что в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО2> совершила мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого более одной тысячи рублей, но менее двух тысяч пятисот рублей путем кражи при отсутствии признаков преступления против собственности, а именно: путем бесконтактной оплаты с дебетовой карты «Tinkoff Black», принадлежащей <ФИО3>, тайно похитила денежные средства в размере 2 376 рублей 01 копеек, то есть совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.7.27 КоАП РФ.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена, при рассмотрении дела. С учетом действия презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 1.5. КоАП РФ) бремя доказывания всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, возлагается на должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы. Поскольку возбуждение дел является функцией должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти, то именно они и должны производить наполнение этих дел доказательственной базой. Правомочие же судьи по рассмотрению дела об административном правонарушении не включает в себя обязанность по собиранию материалов этого дела. Суд имеет своим назначением рассматривать дела об административных правонарушениях, как это следует из ст. 118 Конституции РФ. При этом на него возлагается задача исследовать имеющуюся в деле информацию, оценить ее и сделать соответствующие выводы. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи. В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА6>, указано, что

<ДАТА3> в 10 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д. 20 (ОМВД России по <АДРЕС> району) установлено, что в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО2> совершила мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого более одной тысячи рублей, но менее двух тысяч пятисот рублей путем кражи при отсутствии признаков преступления против собственности, а именно: путем бесконтактной оплаты с дебетовой карты «Tinkoff Black», принадлежащей <ФИО3>, тайно похитила денежные средства в размере 2 376 рублей 01 копеек,

Вместе с тем, сведений о принадлежности дебетовой карты «Tinkoff Black» именно <ФИО3> в материалы дела не представлено. Кроме того, в представленном протоколе, указано о совершении <ФИО2> в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО2> мелкое хищения чужого имущества, вместе с тем, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, место совершения правонарушения (сведений о конкретном месте совершения правонарушения), как и время совершения не указаны.

Изучая приложенные к протоколу материалы дела, в подтверждение хищения <ФИО2> денежных средств в размере 2 376 рублей 01 копеек, путем бесконтактной оплаты с дебетовой карты «Tinkoff Black», представлены распечатки скриншота с телефона, вместе с тем, без указания принадлежности и подтверждающих принадлежность телефона документов.

Кроме того, согласно представленного протокола, <ФИО2> совершила мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого более одной тысячи рублей, но менее двух тысяч пятисот рублей путем кражи при отсутствии признаков преступления против собственности, а именно: путем бесконтактной оплаты с дебетовой карты «Tinkoff Black», принадлежащей <ФИО3>, тайно похитила денежные средства в размере 2 376 рублей 01 копеек.

Вместе с тем, в материалах дела имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА7>, вынесенное следователем СО ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4>, согласно которого в действиях <ФИО2> формально усматриваются признаки преступления, предусмотренного п. « г» ч. 3 ст.158 УК РФ, однако как указал следователь в соответствии с ч.2 ст.14 УК РФ в силу малозначительности данное деяние не представляет общественной опасности, в связи с чем в возбуждении уголовного дела было отказано, с направлением копии настоящего постановления прокурору <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Однако сведений о том, было ли отменено или оставлено без изменения прокурором <АДРЕС> района указанное постановление, материалы дела не содержат. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, материалов, которые не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела. Указанные недостатки материала, имеющие существенный характер, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и не могут быть устранены судьей без значительной затраты времени и организационных ресурсов, а следовательно, служат основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие в протоколе об административном правонарушении и приложенных к нему материалах существенных недостатков, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, которые не могут быть устранены судьей в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем у мирового судьи имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, со всеми материалами дела возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области. Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии определения через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>