2025-07-29 04:01:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД: 34MS0068-01-2025-000928-63 5-58-160/2025 6 мая 2025 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 58 Волгоградской области Н.А. Жарова,

с участием прокурора А.Ю. Цибенко, рассмотрев 6 мая 2025 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, дом 1 в городе Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок <ДАТА2> в отношении

должностного лица - ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

21 апреля 2025 года постановлением заместителя Фроловского межрайонного прокурора Симоновой С.Д. в отношении должностного лица - исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе <АДРЕС>, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно указанного постановления Фроловской межрайонной прокуратурой <АДРЕС> области на основании обращения <ФИО1> проведена проверка исполнения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе <АДРЕС>, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что 28 декабря 2024 года на личном приеме исполняющим обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 принято устное обращение <ФИО1>, которое содержало 12 интересующих последнюю вопросов. Указанное обращение было зарегистрировано <ДАТА7> О результатах рассмотрения обращения от <ДАТА6> <ФИО1> была информирована письмом от <ДАТА8> Вместе с тем, направленный в адрес <ФИО1> письменный ответ на её обращение не в полном объёме содержит разъяснения по всем поставленным ею вопросам. Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона должностное лицо - исполняющий обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 не направила ответ на письменное обращение <ФИО1>, поступившее <ДАТА6>.

Должностное лицо - исполняющий обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, не явилась для рассмотрения дела, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Потерпевшая <ФИО1> при рассмотрении дела показала, что 28 декабря 2024 года на личном приёме у исполняющего обязанности начальника территориального отдела Роспотребнадзора ФИО4 последняя приняла от неё устное обращение, которое было занесено в карточку личного приёма. В своём устном обращении она просила ответить на 12 вопросов относительно ранее поданных ею обращений. 7 февраля 2025 года ей был дан письменный ответ на её обращение. Однако ответ не в полном объёме содержит ответы на все поставленные ею вопросы. Просила привлечь исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 к административной ответственности. Прокурор Цибенко А.Ю. при рассмотрении дела об административном правонарушении поддержал доводы постановления, просил привлечь исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выслушав потерпевшую <ФИО1>, прокурора Цибенко А.Ю., исследовав материалы дела, мировым судьёй установлено. Диспозицией ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 59-ФЗ) под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При этом существо видов обращений раскрывается в п. п. 2 - 4 указанной статьи. Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Статьёй 13 Федерального закона № 59-ФЗ регламентирован порядок личного приёма граждан. Так, согласно ч. 1 названной статьи личный приём граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приёма, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, что закреплено в ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ. Как видно из представленных материалов, 28 декабря 2024 года на личном приёме у исполняющего обязанности начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 было принято устное обращение <ФИО1>, содержание которого занесено в карточку личного приема граждан. При этом, на карточке личного приёма граждан от <ДАТА6> проставлен входящий номер и дата регистрации.

Вместе с тем, исходя из требований ст. 13 Федерального закона № 59-ФЗ регистрации подлежат только письменные обращения граждан, поданные в ходе личного приёма. Устное же обращение должно быть занесено в карточку личного приёма гражданина и дополнительной регистрации не требует. При таких условиях, ответ на устное обращение <ФИО2>, поданное ею в ходе личного приёма <ДАТА6> должен был быть дан не позднее <ДАТА11>, тогда как письменный ответ на указанное обращение в адрес <ФИО1> направлен <ДАТА8>

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. При таких условиях, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица - исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе <АДРЕС>, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 за совершенное ею <ДАТА11> правонарушение, истёк <ДАТА12> В данных обстоятельствах, в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3 подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющего обязанности начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: Н.А. Жарова