к делу № 5-535/2023
УИД 23MS0018-01-2023-003755-04
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«07» декабря 2023 г. г. Горячий Ключ Мировой судья судебного участка № 18 г. Горячий Ключ Краснодарского края Милонас П.Г., с участиемпомощника прокурора г. Горячий Ключ - ФИО4, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> Ключ, ул. <АДРЕС>, д. 52 «Б», материал об административном правонарушении, поступивший из прокуратуры г. <АДРЕС> Ключ в отношении юридического лица - МКУ «Центр развития образования» МО г. <АДРЕС> Ключ (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>), находящегося по адресу: 353290, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> Ключ, ул. <АДРЕС>, д. 12-а, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>., прокуратурой города <АДРЕС> Ключ проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства в части надлежащего уведомления бывших нанимателей государственных служащих о лицах, с которыми заключены трудовые договоры, ранее проходивших государственную службу.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в установленном законом порядке. Установлено, что на основании трудового договора от <ДАТА4> <НОМЕР> и приказа о приеме на работу от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО1> принята на работу в Центр развития образования ведущим специалистом 1 степени. Приказом Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> краю (далее - ГУ Росгвардии по <АДРЕС> краю) от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО1> освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Белореченскому, Горячеключевскому и <АДРЕС> району) ГУ Росгвардии по <АДРЕС> краю. Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от т <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и в случае отсутствия названных перечней нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о доходах, поскольку принятие таковых также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. Согласно Перечню должностей государственной гражданской службы военнослужащих национальной гвардии Российской Федерации, замещение которых связано с коррупционными рисками, утвержденному приказом ГУ Росгвардии от <ДАТА7> <НОМЕР> действовавшему на момент увольнения <ФИО1> с занимаемой должности в Рогвардии, должность инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Белореченскому, Горячеключевскому и <АДРЕС> району) ГУ Росгвардии по <АДРЕС> краю входила в указанный перечень. Приказом Росгвардии от <ДАТА7> <НОМЕР> утвержден перечень должностей государственной гражданской службы военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, замещение которых связано с коррупционными рисками, при назначении на которые или замещении которых государственный гражданский служащий <АДРЕС> края обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Поскольку <ФИО1> уволилась с государственной службы <ДАТА5>, двухлетний срок, в течение которого работодатель обязан сообщать о ее трудоустройстве, истекает <ДАТА8> Согласно данным, поступившим из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в прокуратуру края, уведомление о приеме на работу <ФИО1> из Центра развития образования в установленный законом десятидневный срок бывшему нанимателю государственного служащего не поступало. Проверка показала, что соответствующее уведомление по состоянию на <ДАТА9> не направлено. Правонарушение совершено <ДАТА10> в 08-00, то есть на следующий рабочий день после окончания установленного законом срока для направления уведомления. Указанные дата и время в силу требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ являются датой и временем совершения административного правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Центра развития образования (Краснодарский край, г. <АДРЕС> Ключ, <АДРЕС>, 12-а), которым информация о трудоустройстве бывшего государственного служащего не направлена.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.
В судебное заседание руководитель МКУ «ЦРО» <ФИО2> не явилась, от нее в адрес суда поступило ходатайство о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, также указала, что вину в совершении данного административного правонарушения признает и просит рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора г. <АДРЕС> Ключ <ФИО3> просил признать виновным юридическое лицо МКУ «Центр развития образования» МО г. <АДРЕС> Ключ, при разрешении вопроса о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера полагался на усмотрение суда.
Огласив и исследовав материалы административного дела, судья находит, что событие административного правонарушения и вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, копией должностной инструкции, копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА4> г., копией приказа об увольнении <ФИО1> <НОМЕР> от <ДАТА13>, копией трудовой книжки.
Таким образом, в действиях юридического лица - муниципального казенного учреждения «Центр развития образования» муниципального образования город <АДРЕС> Ключ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
Согласно ч. 3.2, 3.4 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 4.1-4.3, 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МКУ «Центр развития образования» МО г. <АДРЕС> Ключ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф оплатить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России,
ИНН/КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>) Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800 ОКТМО 03709000 КБК 83611601193010029140 УИН 0411434001800535230019299
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Ключ <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> Ключ, ул. <АДРЕС>, д. 52 «Б», либо скан-копию квитанции направить на электронную почту судебного участка (e-mail: 018.krd@msudrf.ru).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно, требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> Ключ.
Мировой судья П.Г. Милонас